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张国安:扎根基层听民声
www.cqkx.com  2008-10-6 16:19:06   来源: 检察日报  浏览
   站在重庆市开县长沙镇福城村村口,放眼望去,一幢幢小楼错落有致,“走路不湿鞋,吃水不用抬,烧火不用柴,住房砖瓦盖,村庄亮起来……”提起现在的幸福生活,村民们都会不约而同地提起一个名字———张国安,第十一届全国人大代表、重庆市第三届人大代表、开县第十五届人大代表,福城村党支部书记。

  B两会上,他怀揣两叠卡,反映农民生活变化,走进“东方时空”。

  B转让自己原本生意兴隆的砖厂,一心一意带领村民走上致富路。

  精心准备两叠卡

  今年1月26日,让张国安永生难忘。那天,在重庆市三届人大一次会议上,他当选为第十一届全国人大代表,成为重庆市62名全国人大代表中仅有的两名农民代表之一。“当选全国人大代表,我很激动,这是荣誉,更是责任。”

  为了“负起责任”,真实地反映群众意愿,全国人代会前夕,张国安先后走访了重庆市10个乡镇街道的40余户村民,他还在网站上发帖子,广泛征集群众意见。在此基础上,他拟定了十多个建议和议案,精心准备了两叠卡———过去农民的“负担卡”和现在农民的各类“补助补贴卡”,胸有成竹地踏上了参加全国人代会的路程。

  3月的全国人代会上,每个代表都有太多的话想说。张国安也抓住机会,提出了三方面建议:加大对西部农业的倾斜力度;健全农村土地流转机制;继续加大对农村基础设施建设的投入。

  张国安分析说,举世瞩目的三峡工程在西部,三峡移民的目标是“搬得出,稳得住,逐步能致富”。然而库区与中东部地区相比,农业发展比较滞后,库区农村的产业发展需要大量的资金投入。因此他建议“三农”资金重点向西部倾斜,同时要加强审计,看看资金是否用在了刀刃上。

  “目前农业生产资料的价格太高,直接影响农民收益,政府要调控价格、加大农资补贴力度。”张国安认为,实施土地流转规模化经营是统筹城乡,发展现代农业的重要途径,但是如何把农村因青壮年外出务工撂下的土地合理地流转起来,还存在很多问题,还需要制定一系列的配套政策。

  全国两会期间,张国安共提交了10余条书面建议,内容涉及青少年成长、农村医疗、农业基础设施建设等方面,引起了大会议案组的关注。议案组负责人专门打电话给他,了解和询问相关情况。张国安精心准备的两叠卡,直接反映了过去5年中央的惠民政策,以及农民生活发生的变化,被媒体争相报道。会议期间,张国安还走进了央视东方时空节目,以一名基层代表的身份,就“居家如何养老”、“三农”等问题发表了看法。

  回到重庆后,张国安欣慰地说:“作为农民代表,我把乡亲们的意愿都反映上去了,全国人代会让我充分体会到了社会主义民主政治的优越性……”

  几天蹲守收费站

  作为三级人大代表,不论在会议期间还是闭会期间,张国安始终不忘代表职责,时刻关注民生问题,对所提出的议案建议一追到底。

  开县长沙镇地处原万开(重庆万州至开县)公路中段,素有开县“南大门”之称。由于2004年万开高速公路改道行驶,原来明显的地理优势不复存在,这段进入县城的必经之路———赵家镇至长沙镇段因年久失修,路况变差,安全隐患突出,给沿途村民带来诸多不便。

  张国安及时捕捉到了这个信息,通过深入调研,在今年开县人代会议上,领衔提出了《将开县赵家镇至长沙镇二级公路提升为一级公路的建议》,希望加大投入,修缮这段与民生紧密相关的公路。会后,他利用县委主要领导到长沙镇调研工作之机,及时向领导反映有关情况,引起该县有关部门的重视。目前,这段公路的改造将纳入议事日程。张国安表示,他会对这个问题关注到底。

  张国安所说的“一追到底”并非虚言,有例为证。一次,为了反映取消长沙镇高桥段收费站的问题,张国安连续几天蹲守在收费站,仔细记录每一笔收费情况,他被群众笑称为“临时收费员”。不管别人怎样看,打定主意的事,他会坚持做下去。他还走访了百余名当地的老百姓,了解到该收费站车流量不大,本地车辆都不缴过路费,其收入远远低于收费站自身的运行成本,没有存在的必要。在今年的该县人代会上,他提出了《关于拆除长沙镇高桥段收费站的建议》。但是,政府答复说,公路需要收费还贷,暂不能撤销收费站。张国安表示,他会一直关注此事,直到追出个结果来。

  挨家挨户征民意

  张国安曾经营过一家砖厂,生意兴隆,还因此获得过重庆市“优秀岗位能手”的荣誉。2004年9月,福城村群众邀请头脑灵活、善于创业的张国安回村挑大梁。通过“两推一选”,他以高票当选为福城村党支部书记。为了一心一意干好村里的工作,他把企业也转让了。

  “作为一名基层干部、农民代表,就要实实在在为老百姓办些看得见、摸得着的事。”上任伊始,张国安轰轰烈烈地干了两件事:一是抓村里的基础设施建设;二是发展村里的柑橘优良品种,组建柑橘专业合作社。

  这两件事如果想办成,需要人、财、物。张国安知道,“民意”决定成败,为此他在村建设规划出台前,带着村干部深入村社院坝,挨家挨户走访、征求意见,先后召开群众会、院坝会70余次。“那段时间没白天没黑夜地忙,虽然很累,但心里觉得很踏实。”

  不久,张国安领导下的民主管理在福城村收到成效。短短一年,该村完成了14公里的村级道路硬化;新修了村级公共服务中心和农民休闲广场等其他公共设施;完成了52口沼气池和80户改厕改水建设;新建了村民饮用水供水池4口,机压井30口,解决了村民的行路难、吃水难等问题,村民生产生活条件和村容村貌得到很大改善。

  针对福城村柑橘品种老化、规模较小、销路不畅等问题,张国安和他的搭档们绞尽脑汁,提出了以农民土地入股的方式组建“柑橘专业合作社”的构想。开始时很多村民对此不理解、有顾虑,张国安把了解到的市场行情,柑橘产业的发展前景,反复地讲给乡亲们听,并以身示范率先成为合作社的股民。张国安的做法得到了群众的信任和支持,他们逐渐加入合作社。如今,福城村已建成2000亩优质柑橘果园,村民人均收入大大提高。

  福城村的致富之路凝结着张国安的无数心血。村里有“大事”的时候,村民都能看到张国安的身影。在抓村建设的同时,张国安组织村里建立了“村民自治监督”小组,对所有村账目、村务情况实行全程监督并张榜公布,给了村民一个“明白账”。

  当选全国人大代表后,张国安感到肩上的担子更重了,工作之余,他不忘给自己“充电”。对于各级人大开展的培训、视察、调研等活动,他都积极参加,认真对待。

  眼下,张国安正在调研,为明年的全国“两会”做准备,“我要进一步开阔眼界,学习先进的理论和经验,以便更好地工作,更好地履行一个全国人大代表的职责。”

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[作者:检察日报]
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