（一）历史自然概况

1.自然地理。开县是刘伯承元帅的故乡，位于重庆市东北部，地处大巴山南麓，长江三峡水库小江支流回水末端。北依巴山，千峰竟秀，南临长江，百水汇流，山河秀美，物产丰富，素有“帅乡·桔乡·金开县”之美誉。东接巫溪、云阳，南依万州，西邻四川开江、宣汉，北连城口。万州—开县高速公路全线贯通后，到万州机场、港口、火车站仅需半个小时左右，3小时达重庆主城。地势北高南低，海拔134—2626米。幅员面积3959平方公里，辖38个乡镇（街道）443个村65个社区。

2．建制沿革。开县历史悠久。东汉建安21年建县，已有近1800年历史。后周武帝时始设开州。隋义宁二年于县置万州，后周至明朝，共设州760年。明洪武6年（公元1373年）降为县，始名开县。解放后，开县一直由万州管辖。1997年重庆直辖后，仍由万州代管，2000年由重庆市直管。

3．历史文化。开县文化底蕴厚重，历史上有“金开银万”之说。清《开县志》记载：“开县景物繁华，英贤聚集，农工商贾，翱翱熙熙……”在这片土地上，唐朝著名诗人韦处厚曾作过开州刺史，写下了轰动京城的《盛山十二景》，韩愈曾为其作序，张籍、元稹、白居易曾为其和诗；清同治年间，开县籍人李宗羲曾任两江总督；清光绪年间，开县有6名举人参与“公车上书”，由此被誉为“举子之乡”；1905年，考取清代末科秀才的开县人唐宗尧曾远赴日本早稻田大学求学，后回国于1911年任四川银行总理，1922年，唐担任四川省留法勤工俭学会会长，李大钊、陈子健等都是当时由唐宗尧选送的留法学生；抗战时期，有王润波将军等1378名开县籍人在战争中英勇牺牲；渣滓洞内牺牲的200多名英烈中，开县就有14名，他们赤胆忠心，无一叛党，在红岩精神中写下了光辉的一页；最为著名的是开县这块土地上诞生了共和国一代元帅——刘伯承，由此被誉为“帅乡”。

(二)基本县情特征

开县基本县情表现为以下几个特点：第一，移民大县。全县淹没区面积55.5平方公里，规划搬迁16.88万人，移民任务占三峡库区的10%，四期移民任务占了重庆库区的60%以上。目前我县移民搬迁已取得阶段性胜利，正等待国家四期移民工程验收组的终验。第二，资源大县。特别是境内天然气资源富集，天然气储量约2650亿立方米，2007年开县采输气量约占全市的1/6，天然气已成为我县产业发展的希望。同时还有大量的煤、矿产、木材等资源，旅游资源也较为丰富。第三，农业大县。是全国100个生猪大县、100个产粮大县、100个水果大县和重要的药材基地县之一，但农业大而散不强。第四，劳务大县。常年有46万多人的劳务大军走南闯北，初步统计2007年全县实现劳务收入23.5亿元，劳务经济已成为开县农村的“第一经济”。第五，贫困大县。开县地貌特征为“六山三丘一分坝”，基础脆弱，尤其是北部山区条件恶劣，贫困量大，全县尚有贫困人口13.6万人，是国家扶贫开发重点县。