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郭娟 制图 
迅猛发展中的杨家坪商圈 彭世良 摄
今日，市委三届三次全委会将召开。而就在昨日，一个名为“开放”的论坛在山城闭幕，18位各界高端人士为重庆支招，论坛的首要议题就是发展内陆开放型经济。
在改革开放三十周年之际，重庆提出了新追求与新目标——宜居城市、森林城市、畅通城市、红色城市、智慧重庆、健康重庆、枢纽重庆、开放重庆。在壮美蓝图背后，预示着重庆踏上建设一个内陆开放型城市的伟大道路。
从去年11月市委三届二次全委会至今的8个多月中，重庆屡屡成为中外媒体眼中的焦点城市——招商引资屡现超百亿的大手笔；公务员激辩开放，引发市民关注，网络视频堵塞；高规格党政考察团分赴东部沿海城市考察取经，推销重庆……媒体评论员们将这些举措看作重庆打造内陆开放城市的“实招”。他们认为，经济规模偏小，发展速度不快，不沿海，不沿边，且地处内陆，重庆的开放之路如何走？直辖十年后的重庆如何有跨越式突破？重庆各级领导在思索，市民在期盼。
不仅重庆人在思索，也让同处内陆的诸多兄弟城市翘首以待。
上至市领导，下至普通市民，梳理8个多月来重庆打造内陆开放城市的探索之路，政策导向、启智先行、经贸搭台三条脉络清晰可见。
重庆要勇于置身开放前沿
“在经济全球化、贸易国际化的背景下，任何一个国家和地区关起门来搞发展都不会有大出息。”“重庆的根本出路在扩大开放，最大动力也在扩大开放，重庆人必须要有勇气把自己置身于开放的前沿。”在去年底的全市经济工作会议上，履新不到一个月的市委书记薄熙来，为重庆响亮地提出了“开放”命题。
与此同时，城市发展先行也成为重庆面向未来的着眼点。全市经济工作会议指出，只有壮大城市经济、工业经济和服务经济，才有条件、有能力更好地拉动农村经济——当时有评论员指出，重庆打造内陆开放城市新目标呼之欲出。
一个月后，市长王鸿举在市人大三届一次会议上所做的《政府工作报告》中，“大力发展内陆开放型经济，提高对外开放水平”一节被《第一财经日报》认为是“重庆打造内陆开放城市的宣言”。报告指出，未来5年，重庆将分享全球、全国市场，成为全国开放程度较高、发展活力较强、富有竞争力的地区之一。开放的具体举措则包括：构建内陆开放型经济发展平台，打造一流口岸，提高内外资利用水平，扩大外贸进出口规模等多项内容。
“主城区与区县能不能‘两头发力’？这是重庆当前发展急需解决的大问题。”今年暖春时节，薄熙来在渝东北和渝东南七个区县调研时如是说。在渝东南，薄熙来看上了这里的峡谷、瀑布、民族风情和漫山遍野的林木、药材。他说，特色农业产品可以走出去，秀美的风光可以把游客请进来；在渝东北，薄熙来一再强调龙头农业企业的重要性，他说，农业抓好了也能致富，关键在抓特色产业。
市委三届三次全委会召开前夕，内陆开放城市被具体化为重庆的新追求和新目标，八幅令人向往的画卷，将重庆未来的构想实实在在地展现在普通市民眼前——路通、林茂、体健、民智，内陆开放城市的新貌在社会各界的热议中，轮廓逐渐清晰。
“三把尺子”引发开放思潮
重庆刚结束的一场辩论赛，更是引起国内媒体空前关注，各大媒体用“官员大PK”描述它的不一般。人民网评论员认为，这是一场史无前例的辩论赛——“总导演”是市委书记薄熙来；台上参与辩论的有政府官员，台下有普通市民；辩题全都围绕地区经济发展热点；目的不是分出胜负，而是百家争鸣，观念碰撞。
这位评论员认为，在市委书记亲自登台的点评中，国人看到重庆站在新的起点，并等待飞跃；在政府“开放思想”的引导和“开门纳谏”的推动下，人们有理由相信，重庆未来的发展不可限量。正如重庆市外经贸委代表队一位辩手的预言：“未来30年，新的‘春天的故事’将在重庆上演。”
在这场题为“解放思想，扩大开放”的辩论赛举行前，一场“解放思想，扩大开放”大讨论已如火如荼地进行了两个多月，这场讨论将持续到今年底。
这场讨论并不是只动动嘴，更是要落实在开放的行动上。在今年3月26日，薄熙来为这场大讨论作动员报告时就提醒各级政府部门和官员：如果不扩大开放，各种要素和资源进不来，产品出不去，经济就肯定发展不起来。中国的机会很多，世界的机会更多，但只有扩大开放才能分享种种机会。
分享机会更是要找出自己的优劣。也是在此次动员会上，薄熙来提出“三把尺子”的比喻——纵尺找信心，横尺找差距，“314”总体部署尺可帮重庆准确定位。一时间，怀揣“三把尺子”，重庆干部群众展开扩大开放大家谈，启动开放专题培训。同时，市内主要媒体走入国内300多个城市，听取先进地区的成长故事，用独具视角的历史脉络为重庆提供可资借鉴的发展路径。
市社科院专家指出，扩大开放首先是人的开放，领导干部的开放意识培养尤其要先行。今年4月的20多天中，薄熙来和王鸿举分别率领40个区县的书记和部分市直机关“一把手”走上海、看浙江、学广东。沿海地区的发展让王鸿举感叹：“这是一次‘锥刺股’之旅，越看越使人坐不住。”渝中区委书记刘强也在思索：渝中区与上海黄浦区都是两个城市的窗口与形象，然而黄浦区展示出来的城市形象与价值却远胜渝中区。
专家认为，大讨论已让广大干部产生强烈的“输不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“民为本”的责任感、“争一流”的使命感，为重庆的发展有了拼劲和韧劲。
多场外贸大戏推开放
市政府宣布，从7月起，将陆续举办“走出去、请进来”十大经贸活动，为近年来重庆规模最大、规格最高、涉及面最广、参与嘉宾最多的对外开放活动。近期，“聚焦台商——重庆IT特别行动”、“欧洲投资促进活动”、“日本、中国香港投资促进活动”将相继登场……
7月17日，“2008跨国公司投资重庆经贸洽谈会”吸引百余家世界五百强企业和全球知名跨国公司来渝觅商机，当日签约投资金额高达710亿元。业内人士认为，世界五百强的扎堆到来，充分表明外资对重庆日益增强的投资信心。
中新社的报道指出，重庆以“扩大开放”弥补当地“短腿”的对外贸易，打造“内陆最开放城市”，对外经济正迎来发展的春天。
对于致力于打造内陆开放城市的重庆，外贸滞后是一块最大心病。据统计，重庆直辖10年来对外进出口虽已覆盖187个国家，但实际利用外资仅59.1亿美元，不及上海一年实际利用外资总量。
中新社说，今年，随着世界银行行长到访，越来越多跨国公司将投资的眼光投向了重庆。7月以来，重庆官方导演的一场场经贸大戏令人目不暇接，将年轻的西部直辖市一步步推向区域市场、中国市场乃至国际舞台——
7月4日，“中国知名国企重庆投资发展研讨会”召开，数十家国字号精英会聚一堂，为重庆经济发展献计，并敲定16个重大投资项目，投资金额508亿元。
7月12日至13日召开的“2008中国民营经济发展论坛暨全国知名民营企业重庆行”活动中，重庆吸金527.9亿元，全国43家民营企业在渝计划投资兴建43个大项目，加快产业从沿海向内陆转移步伐。
7月16日，“加工贸易暨产业转移进重庆”活动中，108家海内外加工贸易巨头聚重庆，寻找“西进”机会，重庆再次揽金140亿元。
重庆的未来令人期待！
思路
去年底，薄熙来在全市经济工作会议上指出，放眼世界，全球经济正处于新一轮调整周期，新一轮国际产业转移向纵深发展，世界五百强日渐重视中国市场，中国的大企业也抓紧在西部布局。在经济全球化时代，资金、技术、人才要素在全世界范围内流动，哪一个地方能够吸引它们，哪个地方就能抢占发展的先机。显然，重庆要完成中央赋予的历史使命，就必须更深层次地参与国际国内分工与合作，更好地利用全世界的资金、技术、人才加快发展。
今年5月，副市长周慕冰在一次上门招商活动中，向深圳加工贸易企业高管们推销重庆。他说，承接加工贸易转移，重庆拥有天时、地利、人和——西部大开发、发展库区经济、“314”总体部署，是天时；在西部唯一拥有长江黄金水道之便，是连接东部经济发达地区和西部资源富集地区的最重要门户，是地利；西部地区人口最多、工业最发达、优惠政策叠加优势最明显和内陆开放城市带来的超高人气，是人和。
市社科院区域经济研究所所长李勇认为，“重庆的大开放不应只局限于传统的工业经济领域，不光是建‘大工厂’。”重庆承接东部沿海的产业转移，若是单纯搞生产加工利润很薄，只有加工和贸易同步发展，才能促进经济规模升级。承接“加工贸易”将成为重庆经济发展突破口。
市外经贸委主任李建春表示，重庆打造开放型经济的试验之路，不能简单复制沿海，需探索出“重庆模式”。内陆开放的新路，应重点发展服务贸易，而不适合走沿海地区“大进大出”的老路。因为重庆地处内陆，高物流成本将拉升出口成本，竞争力自然就下降。基于互联网的服务外包，一向被视为内陆城市突破地理限制、融入国际市场的好办法，将成为重庆未来开放型产业发展的重点。
动作
市外经贸委称，重庆保税港区争取今年内开建，利用保税港区政策优势，重庆将建成西部口岸物流枢纽。保税区若建成，在重庆报关后，我市出口企业就能马上领到产品出口退税资金。目前重庆的出口产品须到上海领退税金，最快需两个月时间，致使物流成本居高不下。
去年10月13日，商务部与重庆市签署《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》，首创部市共同构建内陆开放型经济模式。商务部批准重庆设立西部首个承接沿海加工贸易转移的基地，并承诺将支持重庆与沿海省市签订合作协议，共同推动加工贸易向重庆梯度转移。
今年1月14日，薄熙来会见了由欧洲、美国和日本12家跨国公司中国区负责人组成的访问团，向企业家们表达了欢迎投资的热情。重庆渴盼新一轮对外开放的热情打动了代表团全体成员。
4月7日，王鸿举率队的重庆市党政代表团在广州与广东省签订了总投资额95亿元的经贸合作大单。两日后，王鸿举又代表我市与深圳签下了经贸合作协议，深圳将总投资额超过100亿元的13个项目投向重庆。
4月11日，江苏和重庆签署了总投资额超过100亿元的经贸合作项目协议。
4月19日，浙渝两地签下24个经贸合作项目，投资总金额达到260亿元。次日，重庆又和上海签下了近450亿元的经贸大单。
■ 记者 王中亮
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