国土资源部调研组来开调研
凌月明董建国蒋又一陈远辉罗能平徐长春等领导陪同
本报讯（记者周术润）6 月25日，国家国土资源部规划司巡视员殷卫平一行在市政府副市长凌月明，市国土房管局副局长董建国等陪同下来我县就土地流转、地灾治理等工作进行调研。
上午，调研组一行到长沙镇桔香村土地置换现场、康家嘴滑坡治理工程现场以及井泉村滑坡治理工程现场进行了视察。开县县委书记蒋又一、县长陈远辉、县委副书记罗能平等陪同。
下午，在御金洲大酒店二楼会议室召开了工作汇报会。调研组全体成员，蒋又一、陈远辉、罗能平、徐长春等县领导出席会议，各相关部门、部分乡镇负责人参加汇报会。陈远辉主持会议。
调研组对我县在土地流转和地灾治理方面的工作给予了充分的肯定，并就相关问题与市县领导进行了交流。殷卫平认为我县在农村土地流转方面所作的探索很有意义，为今后土地政策的调整提供了宝贵的经验，同时，对我县提出的相关意见和建议将会进行认真研究。她希望开县在土地流转方面进一步努力探索，开源节流，让农村土地流转起来，让土地的效益充分发挥出来。
汇报会上，蒋又一就我县基本县情、土地规划和利用面临的问题，我县对农村土地流转的初步探索，地灾治理等情况进行了介绍，并就相关问题提出了建议。
蒋又一说，我县一直重视保护和利用土地，努力探索符合库区实际的土地管理制度，但是现行土地政策和管理制度与加快库区发展、统筹城乡综合配套改革的实际，还存在一些不相适应的地方。
蒋又一介绍了我县探索农村土地流转的一些经验。我县在土地流转工作上，加强分类指导，分别推行了" 业主+ 农户" 的土地入股模式、" 土地合作社+ 农户" 的集中流转经营模式、" 龙头企业+ 农户+ 基地" 的联合开发模式、" 中介+ 农户" 的委托流转模式、" 农村住房+ 土地" 配套流转模式。同时介绍了在破解城镇建设用地难题、提高农村闲置资产利用率以及搭建土地流转的信息平台方面所做的工作。
在土地规划和利用管理上，蒋又一建议允许农村宅基地上市流转，组建农村土地收储机构；适当放宽征收土地和农用地转用审批权；加大城镇建设用地与农村建设用地" 增减挂钩" 推进力度；尽快建立耕地保护补偿机制；加强规划量的控制，适度增强规划弹性。
蒋又一说，土地规划和利用管理，关系统筹城乡综合配套改革的成败，关系库区发展的大局。我们将按照各位领导的要求，认真做好工作，确保实现库区" 三有一新" 发展目标。
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