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海关总署昨与我市签署合作备忘录投下关键支持票，薄熙来王鸿举出席签字仪式
已有保税港区和待定保税港区示意图 郭娟 制图
海关总署将在国务院审批过程中，倾向性支持重庆设立保税港区。昨天，海关总署署长盛光祖、重庆市市长王鸿举分别代表双方签署了《关于海关支持重庆统筹城乡综合配套改革试验区建设合作备忘录》，从九个方面支持重庆试验区建设。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来出席了签字仪式。
寸滩港或成内陆
第一个保税港区
根据合作备忘录，海关总署将支持重庆设立重庆保税港区，指导重庆保税港区的前期规划、报批等业务工作，在国务院审批过程中，提出支持的倾向性意见。
重庆海关有关负责人介绍，由于保税港区属于海关特殊监管区域，因此海关总署这一表态意义重大。这意味着，在几个国内城市争夺大陆第五个保税港区的过程中，海关总署给重庆投了关键性一票。继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾和海南洋浦港之后，重庆寸滩港有望成为中国大陆第五个、内陆第一个保税港区。
据了解，重庆保税港区初步规划选址在寸滩港地块和机场北部地块，总面积10.73平方公里。目前，我市已启动寸滩港二期工程建设，到2011年全部建成后，将拥有港区和物流园区各1平方公里，年吞吐集装箱100万标箱以上、汽车30万辆。重庆港将成为长江最大的枢纽港、最大的内陆保税港、西南最大的物流基地，同时拥有西部最大的货运吞吐量和内陆最便宜的货物运输费用优势。
设立整车进口口岸
降进口车市场售价
根据合作备忘录，海关总署还将支持我市向国务院申请增加重庆港为汽车整车进口口岸。
重庆海关有关人士介绍，目前国内共有上海、天津、满洲里等五个汽车整车进口口岸。此前，我市进口汽车整车一般通过天津保税港区进口，不仅运输路程远，耗时较长，而且必须一次性缴清进口关税。对于进口汽车经销商来说，不仅成本高昂，而且占用大量资金。对于我市各大汽车厂家来说，进口用于研发的汽车整车、概念车等，代价十分巨大，也极不便利。
而一旦重庆通过审批，成为国内第六个、内陆地区第一个汽车整车进口口岸后，不仅进口关税在当地缴纳，便于汽车厂家进口整车用于研发，为我市打造汽车城，做大做强汽车产业奠定基础，而且还可以辐射整个西南地区的进口车商贸市场，甚至降低进口汽车整车的市场售价。
组建航运交易所
与上海信息共享
海关总署还表示，将支持并帮助重庆市政府组建长江上游航运交易所；帮助市政府向财政部、税务总局等国家出口退税政策主管部门反映江海联运出口货物退税问题；支持在我市西永微电子产业园区建立保税仓库和出口监管仓库。
据悉，目前国内仅有上海航运交易所和天津航运服务中心两个航运信息交换机构。此前，我市物流企业进行江海联运时，要到上海预订海船运输舱位，由于双方信息不对等，常常因为等待舱位费时费力，还容易耽误船期。
而在建立长江上游航运交易所之后，我市将与上海港实行实时数据交换，实现信息共享，重庆物流企业足不出户，就可以在重庆预订海船舱位。
根据合作备忘录，海关总署还将在重庆口岸大通关建设、构建重庆统筹城乡综合配套改革试验区产业发展特殊政策平台、帮助重庆市用好各项进出口税收政策、开展地震灾后恢复重建工作等方面提供支持。
记者 刘斌
重庆设保税港区
整个西部都受益
市外经贸委有关人士称，如果在重庆设立保税港区，将使整个西部地区受益。
据了解，保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是自由港在我国的特殊形式。
保税港区享有与保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，将建立公共保税仓库和出口监管仓库。按国家有关政策，国外货物进入港区，不算进口，不需缴纳进口关税，货物出港区进入国内销售，才按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物进入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
市外经贸委有关人士介绍，设立重庆保税港区，将有利于降低我市乃至西部内陆省市的物流成本，将吸引云、贵、川等周边地区外贸货物到重庆经长江水运出口，带动和推动以重庆为圆心、半径500公里、面积近80万平方公里地区的经济发展。
据统计，目前我市水路货运量中有1500多万吨来自周边各省，预计到“十一五”末，这一数字将超过3000万吨。
记者 刘斌
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