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鸟瞰开县工业园A区 
鼓励县内用工企业优先招收移民工,拓宽移民就业渠道。 
开县今年实施“移民就业培训基地建设年”,不定期举行移民就业现场招聘会。 
开县移民新城去年被评为“新巴渝十二景”
和谐迁移民
开县滨湖建新城
在巍巍大巴山南麓,长江三峡库区小江支流深处,有一片神奇的土地,其版图如一片橙叶,土质肥沃,物产富饶,桔林飘香,群楼林立。这里诞生了一代“军神”刘伯承元帅,这里更是三峡工程淹没大县、移民大县。它的名字叫开县。
随着三峡工程建设的不断推进,这里的数万开县儿女作别祖祖辈辈休养生息的家园,挥别故土,用无私的奉献,用宽广的情怀,再次书写帅乡儿女的本色。
国务院三峡办
赞赏开县移民工作
4月10-11日,国务院三峡建委办公室副主任卢纯一行,赴开县视察四期移民工作。卢纯对开县给予了高度评价:“去年底,我到开县还很担心,隔了3个月,你们的进度终于让人放心了。开县四期移民搬迁初战告捷,已为三峡工程175米蓄水打下了坚实的基础。”
4月10日,卢纯先后到开县实验中学、新城宏源街、汉丰纯居民统建房、汉丰三村自建房等建设工地,及镇东、丰乐街道和厚坝镇等建设工地,旧城拆迁工地视察。
在随后举行的座谈会上,卢纯说,这次到开县,看到全县上下处处呈现大搬迁、大建设、大发展的和谐繁荣景象;可以看到开县移民工作有了新进展、新思路、新举措。开县各级党委、政府工作人员精神状态良好,任劳任怨,充满激情,充满干劲,不怨天尤人,工作认真负责。同时,充分体现了开县县委、县政府领导班子领导、组织、动员、战斗的能力。在许多困难面前,开县率先想到了办法,能很好地完成各项艰巨任务。
卢纯说,开县四期移民工作初战告捷,已为175米蓄水打下坚实的基础。去年他到开县看了旧城拆房工作,当时很担心。这次到开县一看,短短3个月取得的成绩,比想象的进度要快得多,让人感到高兴;开县的建房进度比预期的要快、要好。有的新建房已开始入住,尤其是移民建房,落实到了移民具体姓名,真不简单;在具体工作中,一系列重大问题都得到了初步解决,为四期移民整体推进扫清了障碍。
同时开县在移民搬迁过程中,农民进城、移民过渡等问题都得到了妥善的处理,创造了移民史上的奇迹。总之,开县的移民工作,真正体现了在发展中搬迁,在搬迁中发展。并立足长远,在工业发展、产业培植方面都卓有成效,从而使开县人有了盼头,懂得并体会到了早搬迁、早致富的道理,让开县人看到了美好的远景。
卢纯要求,要再接再厉,坚定信心,一鼓作气,打好最后的攻坚战。要一步到位,将所有移民一次性搬迁,只有整体搬迁,才能实现整体发展;要加强移民资金监管不能动摇,确保资金专款专用;在拆迁的同时,要抓好清库工作,维持好库区生态。
开县县委书记蒋又一在座谈时说,在市委、市政府的坚强领导和国务院三峡办的大力支持下,开县按“四条时间杠子”的要求,举全县之力攻坚,众志成城,力排万难,按照6月底前175米“线下人口全搬出、线下房屋全拆除”的阶段性目标,强力推进移民搬迁提质提速,夺取了大搬迁大决战的初步胜利,可以说,在搬迁中体现了开县速度,彰显了开县的人文精神。
蒋又一说,按照6月底完成搬迁安置任务要求,开县有效工作时间仅有80天,剩余的任务全是“硬骨头”,移民攻坚进入“白炽化”。尽管时间紧,任务重,因难多,压力大,但是有市委、市政府的坚强领导,特别是得到了三峡办的大力支持,我们完全有信心、有决心、有能力完成任务,向三峡办、市委市政府和人民群众交一份满意的答卷。下一步,开县将始终把移民搬迁作为开县最大的政治任务,严格按照“四条时间杠子”,采取更加有力的措施,举全县之力搬迁,坚决完成移民搬迁任务。
开县脱开束缚
推进移民搬迁
连日来,在“解放思想、扩大开放”大讨论活动中,开县县委、县政府要求全县各部门要根除“六字束缚”,不做“太平官”,推动四期移民搬迁,加快全县经济与社会事业发展。
开县县长陈远辉介绍,近年来,开县在移民攻坚、对外开放、经济发展等方面取得长足发展。但对照市委、市政府对三峡库区提出的新要求,开县解放思想、扩大开放的任务还异常艰巨。因此,首先要根除“六字束缚”:根除“要”的束缚,即一味向上伸手要钱要物要特殊照顾;根除“守”的思想,即满足于当“太平官”、做“太平事”;根除“怕”的思想,即怕冒风险、担责任;根除“短”的思想,即目光短浅,急功近利;根除“满”的思想,即满足于过去,小富即安;根除“畏”的情绪,即处处畏手畏脚,怕难怕苦。
“全县移民搬迁已到了决战决胜的时刻,帮助移民安稳致富刻不容缓!”开县政协副主席、县移民局局长祁美文表示,该县是三峡库区四期移民搬迁大县,全市54%的移民搬迁工作量都集中于该县。
为保证移民顺利迁出,并使已搬迁的移民安稳致富,开县要求各级各部门进一步解放思想,做移民的贴心人,帮助移民解决实际困难,实现“和谐搬迁”;派招商引资小分队到福建、浙江等地大型公司宣传开县投资政策和投资环境,吸引外来用工量较大的企业在开县安营扎寨,为更多移民提供就业岗位;通过加大外派劳务工作力度、为外出务工人员解决后顾之忧等措施,鼓励移民出门打工赚钱;加强与万州、云阳,四川等周边区县的合作,为开县这个内陆山区县打通出海通道,承接沿海产业的梯度转移,促进全县经济与社会事业的全面发展。
开县拟建
渝东北商贸中心
2006年12月27日,缩短万州、开县两地时空距离,情牵百万帅乡儿女的致富工程--万开高速公路建成通车。开县从此实现了“半小时万州、3小时重庆”的梦想,融入了全市、全国的大交通、大发展的浪潮。
万开高速公路建成后,较原万开公路缩短营运里程近29公里,可东经梁平、垫江至重庆,西经云阳、巫山直达湖北宜昌,北经城口、南皋通陕西,是渝东北、川东北、陕东南地区通江达海的必经之路。
万开高速路的建成通车,将开县推进了经济社会发展的“高速”通道。成为开县打造库区一流县城,构建渝东北商贸中心的强大支撑,使开县拥有了地区资源优势转化为经济优势的有力保障。
按照渝东北区域商贸中心的建设要求,开县切实增强商贸活力,培育壮大旅游产业,充分发挥商贸、旅游的关联带动作用,力争5年内建成渝东北区域商贸中心框架。
为此,开县抓住县城迁建的契机,建设滨湖生态中等城市。届时,开县将形成以中等城市为核心、城镇带为发展极、其他建制镇为支点的城镇体系,城镇化率达45%。
按照规划,开县正大步加快物流基础设施和市场体系建设,建成库区最大综合性商业步行街,规划建设明清风貌街区、餐饮娱乐街区等特色商旅文化街区,开发建设工业品批发市场、汽车销售市场、农副产品交易市场等各类大型专业市场,引进和培育商贸骨干企业,目前有32家市级品牌企业落地开县,成为开县商贸的主力军。
与此同时,开县大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型商贸业态,形成“布局合理、功能完善、门类齐全、业态先进”的新县城核心商圈,大力发展边界贸易,积极发展对接全国、辐射毗邻县的现代物流业,加快形成以新县城核心商圈为中心、以重点镇物流基地为节点、以乡村商业网点为依托,覆盖渝东北区域的物流网络体系。
五年再造
一个开县工业
开县自古以来素有“金开县”之誉。近年来,移民大决战、扶贫大攻坚,给开县带来了千载难逢的机遇。在移民搬迁中,开县工业、园区经济也迎来发展的“春天”。
今年2月,开县县长陈远辉在政府工作报告中提到今年的主要工作时称,2008年,是开县完成大搬迁、实现大转移,推进大发展、实现大跨越的关键之年。统揽全局,审时度势,统筹城乡综合配套改革、“后三峡”建设等新政策为开县争取投入、推动发展提供了新支持。
近年来,开县坚持工业经济为主体,实施新型工业化战略,大力发展集约化、环保型产业,工业园区已成为当地经济社会发展和中等城市建设的的新亮点和重要增长极。开县采取“一次规划,总体设计,分期实施,滚动建设”的模式,按照“以工为主、工商互补、功能分区、市场开放、统一管理”的原则,吸引了大量县内外工业企业向园区聚集。白鹤电力、星星套装门、宁宇门业、德凯覆铜板、勇华鞋业、百盛玻璃钢、长龙集团、民华塑料、新美陶瓷等企业已在A区入驻建设和投产。B区正在建设,入园项目预计总投资21亿元,可实现产值29亿元,逐步建成投入产出密度大、产业集群特色鲜明的产业新区。不到5年,再造一个“开县工业”将成现实。
记者 陈林 通讯员 刘先宏 石必安/文 通讯员 刘康/摄
千年古城
要变东方威尼斯
3月30日,随着东华大桥一声爆破,有1800年历史的开县旧县城渐渐淡出历史。今后的开县移民新城将是什么模样?上周,开县县长陈远辉介绍,当三峡蓄水至175米后,当地将把10.4平方公里的滨湖景区,规划建设成为“东方威尼斯”。
筑坝蓄水造大湖
开县地处长江支流小江中下游。三峡水库蓄水175米后,小江回水将淹没开县旧县城。
开县政协副主席、县移民局局长祁美文介绍,有着1800年历史的开县县城属于全淹县城,共有房屋250万平方米,按照三峡蓄水清库要求,应全部拆除。
三峡工程蓄水最高为175米,最低只有145米,有30米落差。为解决大片消落带可能对开县造成的潜在危害,在开县县城下游4.5公里处建了一座拦水大坝——水位调节坝。
“这样一来,在淹没区就将形成一个面积达到10.4平方公里的湖区,相当于杭州西湖的两倍。”祁美文介绍,拦水大坝今年内将完工,可能在汛后开始蓄水。“滨湖的水位保持在170.28米左右,打造一个滨湖景区由此成为可能。”
规划宜居移民城
按照“精品化、特色化、生态化”的要求,开县将全力建设渝东北地区最有品位、最富特色、最具活力的宜居城市。
陈远辉县长介绍,移民新城建设中,该县一直坚持规划先行,建管并重,着力提升城市品位,扩大城市知名度和美誉度,努力创建市级卫生城市和市级山水园林城市。
具体地讲,开县坚持引进高水平设计单位,提升城市规划和单体建筑设计水平。今年起还将坚持高水平、大手笔,进一步完善城市总规和详规,编制“汉丰湖”周边控制性规划,完善城区交通、标牌、灯饰、管网、生态绿化等专项规划。
九景观装扮滨湖区
那么,未来的滨湖是什么样呢?开县规划局称,滨湖景区将充分利用滨水区的优势,为游客创造体验开县历史、展示开县民风、感受开县民俗、传承开县文化氛围,并提供娱乐、健身等游乐项目。
据了解,滨湖岸线长约36.4公里,规划修建环湖路,并在环湖路上修建反映开县文化的凤凰塔、舞凤台、溯源碑、弄潮滩、英雄堂、银沙井、金果林、栖凤园、迎凤桥九大景观,构建“九凤环翠”的滨湖景象。按照规划,环湖路靠湖边将不修建建筑,而用滨湖公园的方式把九大景点连接起来。
构建新的旅游热线
新县城目前正成为一座人气旺、活力迸发、创业机会日益增多的城市。于是,开县提出积极发展旅游业,按照统筹规划、整合资源、培育品牌的要求,以“一人一山一湖”为重点,大力发展红色精品游、绿色生态游、蓝色滨湖游。重点实施以刘伯承同志故居和纪念馆为核心的红色旅游项目,将“一居一馆”建设成为红色旅游经典景区;加快城市后花园——南山森林公园建设,使之成为休闲娱乐旅游的胜地;高起点、高标准、大手笔地打造雪宝山国家级森林公园、水位调节坝和环湖旅游项目建设;加强城市休闲购物、体验购物旅游开发,大力开发旅游产品,积极拓展旅游市场,努力把旅游培育成拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的特色产业。
据悉,滨湖景区建设将在今年内启动,预计在2010年雏形就会出来,全面完成估计在2020年。未来的滨湖将与大垭口、南山、雪宝山等森林公园,以及刘帅纪念馆、温泉溶洞群、神秘花仙峡、古堡黄陵城等众多旅游资源联系在一起,在开县形成“金线串珠,群星烘托”的旅游格局。然后向外联手,组成以万州经开县到雪宝山为一边,以巫溪红池坝、大宁河到巫山为另一边,再以长江为第三边,经奉节云阳回万州的巴山渝水“金三角”旅游热线。
万开高速全线贯通后,主城游客到开县只需3个多小时。游客也可以乘船到滨湖来,在小江开县渠口镇段有一个码头,游客可在那里上岸,很快就可进入滨湖景区。
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