四期移民严守“三条时间杠子”

    重庆日报：谭栖伟副市长，您好。做好移民搬迁工作，是中央交办的“四件大事”之一。截至目前，四期移民进度怎样？剩余任务还有多少？

    谭栖伟：截至2007年底，重庆已累计搬迁安置移民107.2万人，复建各类房屋3251万平方米，调整搬迁淹没工矿企业1392户，完成文物搬迁690处，总体进度比规划流程有所提前。

    四期移民的剩余任务有：农村移民生产安置31970人，搬迁安置63914人，还建各类移民房屋216.17万平方米，移民工程在建、待建项目2087个。

    重庆日报：2008年，四期移民任务有怎样的时间表？具体迁建任务有哪些？

    谭栖伟：市委、市政府做出了全面部署，并着重就四期移民搬迁安置明确了“三条时间杠子”：6月底前完成175米水位线下移民迁建任务，在8月底前完成库底清理，9月底前分级验收。

    今年的具体迁建任务包括：完成175米水位线下农村移民生产安置17561人，搬迁安置44271人，还建各类移民房屋165.03万平方米，完成175米水位线下移民工程项目31个。

    重庆日报：那么，四期移民搬迁的重点是什么？

    谭栖伟：重点概括起来就是，“一城五镇”的搬迁和“五桥一路三点”的控制性工程。

    所谓“一城五镇”，即开县县城和丰乐镇、赵家镇、镇东镇，江北区鱼嘴镇、渝北区洛碛镇。重点是要做好移民房屋拆除、移民工程建设和移民搬迁，以拆促迁，以迁促建。

    而“五桥一路三点”，即巫山莲花塘大桥、万州沙河大桥、忠县卫星大桥、涪陵乌江大桥、巫溪花台大桥复建，忠县滨江路复建，涪陵白鹤梁、忠县石宝寨文物保护工程，奉节猴子石地质灾害治理。

    这一批控制性工程要做到“三个确保”：确保如期完成涉水工程，确保不造成新的资金缺口，确保不出现重大质量安全事故。

    兼顾治理地灾，保护文物、环境

    重庆日报：除了移民搬迁安置，175米蓄水前，还有哪些工作要做好？能否如期完成？

    谭栖伟：175米水位下的地灾防治和文物抢救保护工作，是必须同时做好的事情。

    在地灾防治方面，当前，重庆正在全力实施三期纳入第二批应急治理的337个非应急地灾防治项目，计划在3月底前陆续开工，8月底前完成175米蓄水涉水工程治理任务，年底前基本完成治理任务。

    同时，切实加快剩余77处三期高切坡项目的治理进度。此外，加强三峡水库四期蓄水可能引起的各类地质灾害的监测预警，提前编制处置预案。

    在文物保护方面，重庆175米水位线下还有39处文物点共8万平方米的野外发掘任务必须完成，还要完成涪陵白鹤梁、忠县石宝寨两个重点文物保护工程的扫尾，以及巫山、万州、石柱等区县的地面文物搬迁重建。

    重庆日报：三峡库区生态环境保护，是外界普遍关注的问题。重庆在库区生态建设和环境保护方面，近期将重点做好哪些工作？

    谭栖伟：今年，要完成库周绿化带建设的市级验收，完成二期移土培肥工程。基本完成三期地质灾害和高切坡防治任务。争取国家编制《三峡水库资源综合利用规划和库岸生态屏障建设规划》，积极争取国家出台《长江三峡水库管理条例》，初步明确三峡水库运行管理体制的框架。

    努力实现移民安稳致富

    重庆日报：提到三峡移民工作，有一句话叫“搬得出，稳得住，逐步能致富”。您认为，重庆的移民工作走到了哪一步？

    谭栖伟：经过艰苦努力，移民“搬得出，稳得住”的目标已经基本实现，移民生产生活条件正在持续得到改善。但移民安稳致富的压力仍很大。

    当前要做的工作是，认真落实移民后期扶持政策，及时足额发放农村移民后期扶持资金，编制完成并组织实施库区移民安置区基础设施建设和经济发展规划。同时，解决三峡移民遗留问题试点工作也在有序推进。

    重庆日报：就业是确保移民安稳致富的关键，那么，对库区移民就业和培训有怎样的安排？

    谭栖伟：今年，重庆将大力发展移民的职业教育，突出抓好中长期技能培训，完成技能培训3万人，资助移民子女就读中职学校新增5000人，启动16个移民培训基地建设。

    在扩大移民就业方面，完成培训培育1000名移民致富带头人和1000名移民劳务经纪人的就业“双千”工程，实现每个移民致富带头人和劳务经纪人各带领带动20个移民就业或致富的目标，新增城镇移民就业4万人，新增农村移民富余劳动力转移2万人。

    重庆日报：要提供更多就业岗位，需要大力发展产业，这方面有什么规划和打算？

    谭栖伟：我们要在国家的支持和有关部委的扶持下，用好用活库区产业发展基金、电力扶持等优惠政策，以财政性投入为引导，以银行信贷投入为支撑，以招商引资为主体，以市场投入为基础，根据库区实际，大力发展特色产业。

    规划发展的产业有：柑橘和高效生态农业基地、汽车制造业基地、高新产业基地和现代物流中心、天然气石油化工基地和大型钢铁基地、装备制造和汽车摩托车零部件产业密集区、机电装备基地、轻纺基地、清洁能源基地、商贸物流中心和库区旅游业等。

    重庆日报：库区发展离不开各地支持，今年，库区对口支援有什么新目标？

    谭栖伟：2008年，我们将继续搞好与兄弟省市的经济合作，争取协议投资500亿元，履约率达50％以上。

    同时，争取国家批准实施《全国对口支援三峡库区五年规划纲要》，编制实施好《对口支援五年受援规划》，争取5个国家部委在渝召开系统对口支援会。

    此外，加大重庆主城区对口支援库区区县的力度，援建一批以标准厂房为重点的工业基地。