1926年4 月，在重庆川东师范学校读书的彭子如，由共青团员转为中共正式党员，成为开县第一位共产党员。他受重庆地委派遣，同共青团员谢伯庸一道，回到开县发展党团组织。
1927年初，张仲屏、王雨公、肖瑞卿、许寅宾、彭子寿等，先后加入了共青团和中共党组织，在县城成立党团小组，由彭子如任组长，直接受中共重庆地委领导。1927年"3.31"惨案发生后，重庆地委遭到破坏，彭子如与上级党委失掉了联系，党团小组无法开展活动。
1928年至1933年，长店坊、义和乡和巫山坎，虽有党的组织，但都先后遭到破坏。
1934年初，中共四川省委派郭代林到开县义和乡与共产党员熊治平（留日学生）接上关系，在义和乡建立开县中心县委，郭代林任书记，熊治平任副书记。这是中共在开县建立的第一个县组织，直属中共四川省委领导。
1935年，省委联系开县的组长张致叛变，出卖了开县党的组织。中心县委受到严重破坏。
1937年"7.7" 事变后，随着国共两党抗日统一战线的建立，中共在开县的党组织也得到恢复和发展，但仍处于隐蔽的地下活动状态。
1939年春，正式建立中共开县县委，书记黄楠材。随后，党组织迅速发展，年底，遵照万县中心县委指示，黄楠材、许寅宾、张仲屏等先后转移。县委不复存在。
1941年下半年，万县中心县委派谭悌生到开县清理党组织。1943年又奉命调离开县。
1947年12月，中共万县中心县委派谭悌生来开县肯定" 民联" 工作，宣布恢复温可久和陈仁仲的党籍，任命陈仁仲为下川东游击纵队开县支队司令员，温可久为政委。
1948年4 月，中共开县委员会成立。7 月，由于叛徒出卖，中共开县工委负责人杨虞裳、荣世正，南门特支负责人冉思源、颜易豪等被捕，开县党组织遭到了严重破坏。
1949年4 月，中共东华支部利用农村青黄不接的时机，发动贫苦农民500 余人开展" 吃大户" 斗争，同时中共地下党和游击队还先后组织了攻打温汤井、袭击紫水乡恶霸地主陈洪轩和三汇口乡公所等武装斗争。
1949年10月，中共开县地下党组织根据上级批示，积极对旧政权人员开展统战策反工作，12月8 日宣告开县和平解放。此后，开县地下党组织，在中共开县县委的统一领导下，从事民主政权建设工作。
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