1．开县城市经济形象定位

开县经济的盘大、盘活，主要依靠“三张牌”：一是构建文化城市，二是发展生态农业，三是打造旅游业。文化城市是重心，生态农业是支点，旅游业是关键，“三张牌”之间互相融贯，相互渗透，构成开县经济形象主题。

城市经济作为文化城市、生态农业、旅游业的集中体现，其恰当定位显得尤为重要。将开县优势放在城市这个层面上集中突现出来，形成开县的城市特色：渝东北及渝川陕边贸经济圈中的商务中心，生态农业大县。把开县定位在渝东北区域性经济中心，依托重庆，坐拥万州，这就是我们的核心竞争力。

①目前开县经济以农业为主，在未来相当长时期内，开县将农业发展成生态农业，依托绿色生态建设文化城市、打造旅游业。转型后的农业，其规模和效益更加突出，在我县经济中仍占居重要的位置。

②目前开县正着力建立城市经济的基本框架，整个经济社会的运行机制将推行市场化，逐步冲刺区域性中等城市规模，随着未来城镇化进程的加快，我们的支付运作机制特别是在资金、技术、人才流动方面要与中等城市合拍，并超前谋划，准确决策，争取主动。
     ③目前开县的城市经济和整个国民经济已初步参与了重庆市城市重组和竞争，确立了“农村城镇化，农民市民化，城市规模化”目标，把开县城市经济更大程度地融入重庆经济一体化体系中，成为重庆经济的一个重要组成部分。

④开县依托万州和重庆两大城市，而且具有自己的独特优势，以城市经济为主导的生态旅游业已成雏形，既可以发挥开县自己的优势，还可以接受万州、重庆的辐射，借用这两个城市的资源加快发展。

⑤开县正以饱满的热情，抓住城市搬迁契机，负重拼搏，克难奋进，全力攻坚，谋求区域性中心城市的高速发展。为吸引外资、人才和高技术产业落户开县，正加紧致力于城市功能重新整合和城市人文环境、生态环境的优化。

上述定位，既是开县的经济定位，也是开县的产业定位，这个定位积累与阐发了开县多年的发展经验，无疑是客观和准确的。

2．开县城市文化形象定位

城市文化是一座城市的灵魂。看一座城市是否具有吸引力、竞争力，很重要的一点是看为文化资源、文化氛围、文化发展水平。在一定程度上可以说，城市以文化论输赢。重视文化建设，提高文化品味，以文化品味来塑造城市形象，展示城市品牌，以文化氛围来凝聚人心，推动城市发展，是城市建设的一项重要内容。要搞好城市文化建设，首先要挖掘和整合历史文化资源，对城市文化进行正确的定位，通过合适的城市文化定位，外塑开县城市形象，内聚全县人民的人心，为开县的经济和社会发展奠定坚实的文化基础。

开县的城市文化形象定位，深受这个城市的历史底蕴与现代文明的影响，城市经济的规模及框架的构筑，越来越依赖文化力的推动和支撑，所以城市规模要做大、功能要完善、景观要美化、品位要提升，一个非常重要的理念就是正确认识和定位城市文化形象，加强城市文化建设。今后一个时期，力争把开县建成山水园林品位、帅乡文化风格、滨湖城市风貌的渝东北区域性中等城市，以区域性人文景观为城市背景，以“桔乡文化、帅乡文化、盛山文化（举子文化）”为主体，以“吉祥文化”为主题在新城建设中的具象表达，以江、东、浦三条主干道为依托，沿路、沿水建设三大绿色生态旅游走廊，用绿色生态走廊把整个开县城镇联袂起来，让“水利进城”、“森林进城”、“绿色进城”，把绿色走廊建设成固土保水的生态线、环境优美的风景线、种植结构调整的致富线和展示开县人文风采的形象线。以城郊村、城中村和经济强村为重点，建设一批生态村和生态小区，以点带面，形成气候，很好地衬托和点缀绿色走廊，特别是要围绕区域性中心城市建设大交通，形成大走廊，山清水秀，绿带绕城，把开县建设得更加美好。

对城市文化主题的定位，是避免千城一面的重要课题。开县近几年来一直把自己作为渝东北中心城市来宣传，大力提升“桔乡文化”，宣扬“帅乡文化”，努力建设“人文开县”。如果，把城市定位为“中国锦橙第一县”，应该有其经济和文化基础，但以“帅乡文化”为主题则不是很合适。从开县的历史和现实的经济和社会文化发展的需要来看，确立“桔文化”为开县城市文化主题，以产业文化“桔文化”来凝聚全县人民投身经济建设，吸引世界各地的商家到开县来投资、经商、旅游，可能要比定位“帅乡文化”有利得多。“帅乡文化”只能说明一段历史，是当代文化的产物，而“桔乡文化”生生不息，贯穿了开县文化始终，并能以产业的形式支撑。把开县定位为“中国锦橙第一县”，以桔文化作为开县城市文化的精髓，对开县的发展将会产生不可限量的促进作用。特别是2003年，开县打造“桔乡文化”有着新的突破，通过举办首届“锦橙文化节”系列活动，取得了很好的宣传效果，有力地推进了开县的经济和社会发展，塑造了开县城市文化形象。

3．开县城市文化建设策略
    第一步，深化提炼开县文化形象（上述所提只是初步的理念）；