教    育

　　【幼儿教育】 2004年全县共有单设幼儿园49所，教育部门办（以下简称教办）3所，私立46所，本年度新发展12所；教办378班，私立305班；在园幼儿27014人，其中教办14404人；招收新生17526人，其中教办11186人，私立6340人；教职工659人，其中教办147人，私立512人，代课教师63人。2004年县教委建立了25人组成的新课程研究小组，下设语言、数学、艺术3个领域组，指导全县幼儿活动发展课程的教育教学活动；举办了幼儿园园长培训班，36个园长参训。对全县193所（点、班）民办幼儿园进行年审工作，对部分不合格园点进行清理整顿。市县教委评选表彰了一批幼儿教育先进集体和个人，其中市级先进集体6个，先进个人8人；县级先进集体20个，先进个人33人。

　　【基础教育】 2004年全县有小学826所，其中教育部门办有乡镇中心小学112所、私立22所；开设3999班，其中教办3906班，私立93班；在校学生170708人，教办166790人，私立3918人；毕业学生28434人；招收新生25475人，其中教办24881人；教职工6428人，其中教办6299人，私立129人，代课645人。有单设初级中学54所，其中教办41所，私立13所，另有小学戴帽初中17所；开设1129班，其中教办1038班（含高完中、小学戴帽初中），私立91班；在校学生81442人，其中教办76018人，私立5424人；毕业生数26925人，其中教办24766人，私立2159人；招生数26660人，其中教办24909人，私立1751人；教职工数3331人，其中教办3130人，私立201人，代课教师43人；专任教师2853人。从1998年以来，5年间新增初中26所，小学25所，村校因布局调整减少30所。教办中小学排危、新建、改建、扩建校舍共19.85万平方米，占地面积比1998年增加553.8亩，生均占地面积增加2.2平方米。初中容量和在校学生已是1998年的2倍，小学生减少1.6万人。7—12周岁入学率100%，13—15周岁入学率、毕业率达95%以上。“两基”普及成果得到巩固，新课程改革有序开展，成立了开县新课程改革研究小组，聘请市教科院、西南师大、湖南师大等地的教授、专家到开县对进入新课程改革的全体的任课教师进行教材培训；教研室先后举办语文、数学、外语等9个科目的新大纲、新教材学习专题讲座；参加市级培训250人次，县级培训1200余人次。在义务教育阶段起始年级和起始学科全面进入新课程改革。“小学最优化学习”实验成果已推广到全县29所小学，英语“四位一体”教学模式已推广到5所中学实施。

　　【高中教育】 2004年全县有高（完）中12所，其中教办8所，私立4所；开设293班，其中教办277班，私立16班；在校学生19181人，其中教办18557人，私立624人；毕业生数3957人，其中教办3537人，私立420人；招生7985人，其中教办7790人，私立195人；教职工1430人，其中教办1323人，私立107人；专任教师数1189人；代课教师67人。全年共进行4次高中毕业会考，参考10779人次，63857科次。根据市教委高中学籍管理办法，对各高完中学籍进行了一次全面清理。加强高三过程管理和复习备考工作，建立起以高三骨干教师为主力、全体高三教师为成员的学科中心教研组，形成资源共享、优势互补、协调行动、全面提高的联合联动的毕业班工作格局，提高了高三复习备考工作的针对性和实效性。当年参加高考人数4023人；高考上线人数3610人，上线率达90%，其中重点本科上线468人，一般本科上线1517人；实际录取人数为3504人。秋季招高中新生7985人，其中教办7790人，民办195人。

　　【其他教育】 （1）开县职业技术教育中心移民迁校竣工并正式投入使用。2004年秋季招收新生1260人，达到49班，在校学生2935人，毕业生708人，教职工210人，专任教师164人。
　　（2）开县师范进修学校24班，在校学生1080人，毕业生347人，招收新生321人，教职工168人，专任教师78人。全年对新提拔的小学校级干部64名进行岗位培训，举办中小学县级骨干教师培训2期480人；继续与西南师大、重庆教育学院、重庆师范学院、三峡学院、渝州大学联合举办专科班16个，本科班10个、学员513人；分学科对2368名小学、初中教师进行了新课程课标和教材培训。全年在职培训7653人次。
　　（3）成人教育。以“两基”复查为突破口，近40个乡镇恢复了扫盲农村成人教育的队伍和阵地，重新明确和落实了乡镇成人教育专职干部。
　　（4）特殊教育。开县聋哑学校开设9班，在校学生107人，毕业11人，招新生17人，教职工36人，专任教师29人。
　　（5）开县电大工作站招收新生225人。教师对学员的管理实现了微机管理。教学上有40座的多媒体计算机，有视听阅览室、双向视频教室、IP接收器、卫星地面接收站，还建立了网站，方便学员上网，实现了三网、地网的有机统一。
　　（6）开县高教自考组织4期考试，共有3508名考生报考8089门课程；本年度共毕业234人，其中专科97人，本科137人。

　　【多渠道筹集教育经费】 2004年开县多渠道筹集教育经费7000多万元，创历史新高。主要项目资金有：一是在市教委的高度重视和大力扶持下，中央寄宿制项目经费1030万元，第三批中小学危房改造工程项目382万元，市级危改配套资金项目补助228万元，中央救灾补助资金300万元，中央免费提供教科书461万元，中央远程教育投资919万元，市级配套补助229.8万元，“12.23”井喷灾难和“9.4”洪灾市教委补助和捐赠130万元，职教中心专项补助80万元；二是县委县府高度重视灾后学校建设，县政府专项补助1854.8万元（其中高桥片区灾后学校建设1500万元，远程教育配套229.8万元，其他25万元），县教育转移支付资金300万元，城市教育费附加，城市维护费，校舍修缮费等300万元；三是接受社会各界损资修建学校资金320万元；四是社会融资新建学生宿舍、教师住宅等1000万元。
　　进一步明确了乡镇人民政府的办学责任，调动了乡镇及村民委员会的办学积极性，全县共排除192所学校的危房，其中村校149所，排除危房面积82872平方米。扩班增容新建项目30个，新增土地281.7亩（不包括移民迁校学校新征土地面积），扩建新增校舍面积89169平方米，总投资6581.3万元，其中征用土地1130万元，排危新建校舍5451.3万元。其中对“12.23”井喷灾难和“9.4”特大洪灾两次灾后学校建设投入最大。“12.23”井喷灾后安排1500万元资金用于高桥片区6个乡镇57所学校，新建、改建、维修建设项目81个，新建校舍面积2.38万平方米，排除危房1.80万平方米，新增校舍面积0.57万平方米；“9.4”特大洪灾后对12个乡镇47所垮塌学校的复建进行了实地规划，结合布局调整，恢复重建学校31所，撤并村校13所，复建校舍面积1万平方米，建设工程投资334万元，其中中央救灾资金补助200万元，乡镇教育转移支付配套134万元。绝大多数垮塌学校都在2005年春季开学时交付使用。

　　【师德教育】  开县将2004年定为“教师职业道德建设年”，在全系统扎实开展了“六项专题教育”，成功地在全县组织了师德先进事迹报告活动，共作报告22场，全县教师听众面达92%。组织教师收看了中国教育电视台拍摄的反映开县教育系统在“12.23”井喷救灾中先进事迹的专题片《为了生命的付出》和中央电视台教师节节目《奠基中国》，宣传了先进典型，弘扬了正气，凝聚了人心。以学习贯彻中共教育部党组《关于向重庆市开县抢险救灾保护学生优秀教师群体学习的决定》为契机，在全系统开展“办人民满意的教育，做人民满意的教师”和“全国学开县，我们怎么办”的大讨论，要求每位教职工联系自身实际，撰写一篇心得体会，召开座谈会谈体会；组建“抢险救灾保护学生优秀教师群体”先进事迹报告团在县内、外广泛宣传；开展“学先进、创业绩、添光彩”的征文竞赛活动等。

文        化

　　【探索体制改革新路子，促进文化产业健康发展】 一抓规划，完成了《文化产业发展十一五规划》。二抓扶持，对已初具规模的图书音像发行业、广播电视传输业等搞好扶持，落实相关优惠政策，推出拳头产品。三抓服务，积极引导发展文化娱乐业及印刷复印业，为他们提供优质服务。2004年文化产业创收5977.5万元（其中系统内收入4656万元），完成税金314.64万元。

　　【移民工作全面启动】 一是职工住宅搬迁顺利进行。“文化家园”建设征地52亩，完成了工程施工设计、招投标，已进入建设阶段。二是文化单位搬迁工作正式启动。书店在新城征地20亩，准备修建“开州书城”和“书刊市场”，现已完成地勘钻探。文化馆、图书馆办公室楼迁建工作，正在进行规划设计，年底破土动工。川剧团、电影公司的搬迁工作也已进入工作程序。

　　【基层文化站建设明显加强】 2004年，完成了南雅镇、麻柳乡两乡镇文化示范站的建设工作，麻柳乡示范站土建工程已完成，有十多个乡镇配备兼职文化干部，使基层文化阵地建设又向前迈进。

　　【“一帮一”工作落到实处】 文化广电系统共帮扶“12•23”井喷死难家庭3户、“9•4”洪灾受灾家庭13户、丰乐镇贫困家庭30户。全年共为他们送去现金20790元、衣物1900多件、棉被250床、农资3.5吨价值5000多元、大米400斤、油100斤、种养殖业技术资料1200份。为帮助金峰乡搞好移民外迁工作，支助工作经费15000元，并多次为移民工作提供交通工具，帮助金峰乡超额完成了今年的移民外迁任务。

群众文化活动

　　【群众文化活动丰富多彩】 全年开展各类校园文化、社区文化、企业文化、广场文化活动，共计7场（“中吉之春”文艺晚会、“吉祥之光”广场文化活动、“两会”广场文艺演出、“春节”戏曲协会广场活动、庆“五一”欢乐广场文艺演出、“星星之歌”文艺演出、“新城欢乐”广场文艺演出）。其它活动还有灾后重建动员工作会演出，“三八”节文化活动、移动新业务推广会、庆“六一”金色童年七彩生活文艺演出、“七一”知识竞赛、“凤凰城”少儿才艺大赛、组织庆国庆55周年文艺晚会、“庆重阳、展风采”文艺联欢晚会。接待演出有重庆市市委、市府春节慰问演出、迎四川对口支援考察团文艺演出、重庆市政协工作专题晚会，共9场次。

　　【认真完成县委、县府交办的阶段性任务】 “12•23”井喷事故发生后，文化馆积极行动起来，联合民政、妇联、科协等单位开展义捐活动，为灾区募捐；通过橱窗、网站、义演等形式，为灾民生产自救加油打气；参加县委县府组织的灾后重建动员大会，协助重庆市市委、市政府慰问演出团来我县的慰问演出活动。在“9•4”特大洪灾中，通过网站、《开州文化》、《“抗灾自救，共建家园”慰问演》和橱窗《聚集“9•4”》作好宣传报道工作。挤出资金用于灾后群众的文化活动宣传中，送文化下乡4场。组织精悍的、富有地方特色的文化节目，在天鹅湖宾馆、渝豪大酒楼移民接待和对口支援接待宣传工作。

文化市场管理

　　【网吧专项整治】 按照国办发[2004]19号、渝办发[2004]92号文件精神，2月至8月开展了网吧专项整治工作。一是抓宣传发动，让《条例》家喻户晓。利用有线电视对《条例》进行了长达两周的宣传，电视曝光违规经营的网吧三批，共计17户；散发宣传资料5000份，制作、张贴网吧从业公约80份；张贴市政府、县政府专项整治通告600份，公布举报电话，启动了24小时值班制度；召开了全县72户网吧经营业主会议，对整治行动进行了动员部署；会同县教委、团县委组织开展了“远离网吧，从我做起”大型签名活动。二是初步建立网吧长效管理机制。完成全县网吧的分类编组及首批35名监督员的聘任工作，并向社会公布，对监督员进行了两次法规培训；建立每日巡查制度、夜班轮值制度、每周上报制度、24小时举报制度、举报奖励制度等；强化日常监管，成立开县网络文化行业协会，建立健全行业自律机制。三是严格执法，认真履责。按照职责要求，认真开展了针对网吧接纳未成年人进入、超时经营、脱网游戏为重点的集中整治。整治期间，分别对江、东、浦三个片区进行了多次集中突击检查，深入铁桥、临江、温泉、郭家、长沙、岳溪等23个乡镇，共检查网吧440户次，查处违规网吧11户，提请工商部门取缔无证经营黑网吧4户。县城区是网吧专项整治的重点，出动检查人员3000余人次，出动车辆300多台次，检查网吧1000余户次，查处接纳未成年人进入的网吧17户，超时经营网吧10户。通过网吧专项整治，网吧接纳未成年人进入、超时经营现象已大有改观。

　　【“扫黄打非”工作】 一年中，共出动检查人员356人次、车辆62台次，涉及全县26个乡镇，查缴非法音像制品4500余张，其中黄色、淫秽光盘245张，查缴有害卡通画册和淫秽“口袋本”1038册，非法政治性出版物4册，查缴盗版教辅读物750余册，盗版工具书90本。公开销毁历年查缴的音像制品及出版物共7516册。

　　【市场管理其它工作】 对全县23户印刷厂、54户打字复印门市、24户书刊零售店、57户歌舞娱乐场所进行了全面检查，换发经营许可证。全年组织各经营项目法规培训8次；落实了全县书刊经营户资格培训工作；对电子游戏厅违规经营退币型游戏机行为进行整治，查办违规经营户6户。