根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与办法》等相关规定，现对重庆市开州区宝金建材有限责任公司砖瓦用页岩矿山环境影响评价报告书有关事宜进行第二次公示。

一、项目概况

项目名称：重庆市开州区宝金建材有限责任公司砖瓦用页岩矿山

建设性质：新建

建设单位：重庆市开州区宝金建材有限责任公司

建设地点：岳溪镇岳溪村二组

建设内容及规模：目前宝金页岩矿山已按要求编制完成了划定矿区范围申请报告、矿产资源储量核实报告和矿产资源开发利用与地质环境恢复治理和土地复垦方案等，并通过了相关主管部门的技术审查。宝金页岩矿山矿区范围由8个拐点圈定，矿区面积0.038km2，开采侏罗系中统沙溪庙组（J2S）砖用页岩矿，开采标高+280m~+205m，矿山生产规模为3万t/a，可采资源量为607kt，设计服务年限20.2a，总投资为1000万元。矿山采用露天开采，公路开拓、台阶式采矿法开采，开采后的矿石直接运至开县宝金页岩砖厂进行后期加工，因此本次评价工程内容仅包括矿山开采工程，不对后期加工工程进行评价。

本矿山与开县宝金页岩砖厂同属同一法人代表，且相邻，因此本矿山劳动定员、生活办公设施等均依托宝金页岩砖厂，本项目不单独设置。

总投资：1000万元

二、环境影响及控制措施

（1）施工期

①环境空气影响及污染防治措施

施工期扬尘主要来自于土石方开挖、土方及材料运输、卸放以及道路修建等作业过程中产生的。施工过程中应对运输道路进行洒水抑尘，加强施工现场运输车辆的管理，驶出建设工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥土上路，严禁超载，必须有掩盖和防护措施，防止建筑材料、垃圾和尘土飞扬、洒落和流溢。加强施工机械的管理和维护保养，提高机械使用率，控制车辆车速，使用清洁燃料。

②水环境影响及污染防治措施

本项目施工期较短且无砂石骨料加工废水，施工废水主要是少量的车辆冲洗废水。车辆冲洗废水设置沉淀池处理后也可回用，无废水外排。提前修筑雨水截排设施，在降水来临前用防雨布对施工材料进行覆盖，预防雨水冲刷材料废水的产生。采取上述措施后，施工废水无不利环境影响。

本项目施工人员均依托宝金页岩砖厂，本项目不新增施工人员，不新增生活污水。

③声环境影响及污染防治措施

项目在施工期的噪声源主要包括挖掘机、自卸汽车等施工机具产生的噪声。声环境敏感点将受到项目施工一定程度影响。项目应尽可能选择低噪声的先进设备，并加强设备维护保养，避免由于设备性能差而使机械噪声增大的现象发生。合理安排作业时间，禁止夜间施工。加强车辆运输管理，材料运输尽量安排白天进行，避免夜间进场影响附近居民休息；运输车辆经过沿线有居民的路段时减速、禁止鸣笛。

④固体废物影响及处置措施

项目施工期间产生的土石方主要为进场道路的修建，可做到挖填平衡，无弃方产生，对进场道路进行路面硬化，对道路两侧实施植被绿化，将矿区开采区范围内的幼苗移栽到道路两侧，在道路边坡处，种植结缕草等，坡脚种植藤蔓植物减少水土流失。对道路沿线设置排水沟，同时对边坡设置挡墙。

本项目施工人员均依托宝金页岩砖厂，不新增施工人员生活垃圾。

⑤生态环境

本工程不新建生活设施。施工期主要修筑雨水截、排沟、以及排土场、运输道路的修建，施工工程量较少。施工中应尽量减少临时占地，将临时占地控制在征地范围内，减少对周边土地的征用和破坏；施工迹地、临时占地进行恢复或绿化；合理安排施工时间，避免暴雨天施工，并尽量缩短施工时间；加强施工过程中的水土流失治理，综合布置工程措施、植物措施和施工临时措施；施工场地四周因地修建排水沟，待施工结束后及时将施工场地内遗留的砂石骨料等清理干净；工程施工过程中，产生的弃方用于低洼地的回填，不允许将弃方随处乱倒。

（2）运营期

①环境空气影响及污染防治措施

本项目运营期的大气污染物主要来自矿山开采时钻孔、爆破产生的粉尘，矿山开采区、排土场产生的风力扬尘和运输过程中的扬尘。均为无组织排放，属于面源污染。

根据设计，项目运营期对爆破采用先进的多排孔微差爆破工艺，控制单孔炸药量，矿山钻孔设备采用自带收尘设备的潜孔钻机，并进行湿式作业，在爆破前采取湿棕垫覆盖，爆破后及时进行喷雾洒水抑尘；项目运营期设置喷雾洒水装置定期对采空区和排土场、运输道路进行洒水抑尘；对运输车辆进行清洗，车辆应密闭运输，进场道路硬化处理；安排专人负责维护矿区运矿道路的清洁；定期维护运矿道路，确保路况良好，减少车辆颠簸；加强运输道路两侧的绿化。

根据预测结果，在采取相应的大气污染防治措施后，预计无组织排放的粉尘最大落地浓度占标率均未超过10%，无组织排放TSP的周界浓度可满足《大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）中的二级标准。本项目附近各敏感点处的粉尘浓度均小于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。由此表明，在对矿区采取相应的粉尘治理措施后，预计矿区生产粉尘不会对周边敏感点造成较大影响。

②水环境影响及污染防治措施

A、生产废水

项目在运营期，为控制扬尘而对开采工作面进行了洒水抑尘，这部分水经蒸发而损耗，无废水产生；另外，项目对进出矿区的车辆进行冲洗，车辆冲洗废水产生量约为2.4m3/d，其污染物主要为SS，其浓度约为1000mg/L。在矿区的出口处设置一座隔油沉淀池，处理规模为5.0m3/d，冲洗后的废水进入沉淀池沉淀处理，其上层清液回用于场地洒水，不外排，不会对区域水环境造成影响。

此外，矿区北侧分布有季节性冲沟，该季节性溪沟低于矿区开采标高，最终进入岳溪河。为防止开采区外的径流雨水进入采区，并为减轻初期雨水对季节性溪沟及岳溪河水环境的影响，评价要求在开采区上游设置长约400m的截洪沟，周边设置长约350m的排水沟，沟尾端设置沉砂池，雨水经收集后通过沉砂池沉淀后导排出矿区，进入季节性冲沟后最终汇入岳溪河。径流雨水经沉砂池沉淀处理后，对地表水环境影响小。

B、生活污水

本项目劳动定员均依托宝金页岩砖厂，本项目不新增劳动定员，不新增生活污水。

③声环境影响及污染防治措施

项目运营期主要噪声源主要包括各类机械设备运行及爆破、铲装、运输等过程产生的噪声，项目采用先进的多排孔深层微差爆破，合理安排爆破时间，避开周围居民休息时间；禁止夜间生产作业；加强机械设备的维护保养；加强作业场区周边的绿化；合理安排运输时间，加强运输车辆管理，禁止鸣笛，控制车速；加强运输道路的日常维护。

根据预测结果可知，开采区昼间设备达标距离约为159m。开采区159m范围内分布有约10户居民点，矿区开采的生产噪声将对附近居民点造成一定影响。

④固体废物影响及处置措施

A、剥离表土

产生量为0.15万t/a。开采的剥离表土临时堆放在临时排土场内，以备开采完毕后进行复垦绿化用土。

临时排土场利用已开采区已形成的采坑，位于矿山西侧，占地面积为0.20hm2，评价要求排土场四周修建截排水沟，下游修建拦挡墙。当临时排土场的表土全部回填利用后，采取覆土0.1m撒播草种，种草绿化及种植高大乔木。

B、沉淀池污泥

项目运营期沉淀池产生的污泥量约1.0t/a，自然晾干后作为制砖原料。

⑤生态环境

A、地表形态

本矿山采用露天开采，公路运输开拓方式，由西南向东北逐步开采。西南侧山体将被先削平，进而局部山体骨架将被破坏，改变山体的形态。随着矿山向东北开采，东北侧山体也将逐步被削平，整个矿区的植被将被完全破坏，矿区局部会形成人造凹坑，形成页岩切坡。由于矿山最低的开采标高为+205m，且采用台阶式开采，矿界外东、南、北侧的标高基本都高于+205m，故矿山开采完成后，开采区将会形成中部地势较低，然后由中部逐步向四周矿界延展，形成阶梯式的构造，对矿山的地表形态造成较大的变化。

随着闭坑期的土地复垦计划，开采区将逐步进行回填，并用矿山剥离表土进行覆盖，并在种植农作物或栽种绿化植物。根据矿山开采完后的地表形态及占地类型，采空区在进行回填后，采用乔、灌、草的生态恢复措施，栽种绿化植物，并设置排水沟。因此闭坑后在进行生态恢复后，矿区将形成以林地为主的地表形态。

B、土地利用类型

本工程的矿山实施后，该区域用地类型完全转化为建材原材料开采用地。矿产储量开采完毕后进行复垦，该场地又可根据当时情况将其作为绿化林业用地、农业耕作用地等。

C、陆生植物影响

工程建设对区域植被存在影响，由于工程占地面积相对较小，通过采取积极的生态保护措施，可有效缓解对植被的影响。

D、陆生动物影响

本项目评价范围内无国家重点保护珍稀野生动物及其栖息地分布，不会导致珍稀陆生动物灭绝。矿山开采对野生动物的影响是暂时的，开采活动结束后，所有生产迹地区域都将进行植被恢复，野生动物的隐蔽、觅食、繁殖等活动范围可得到一定程度的恢复和改善。

E、景观生态影响

    项目占地将导致生态评价范围的林地基质骤减，景观斑块类型变化，工矿用地斑块数量和面积增大，引起生境破碎化程度加剧，林地景观异质性程度降低，不利于当地景观生态体系的稳定。但是，项目占地范围有限，通过在开采过程中采取边开采边复垦方式，在闭坑期对占地区域进行植被恢复，可在一定程度上恢复林地基质，有助于维护当地生态系统的稳定。

F、区域生态完整性及生物多样性的影响

本矿山的建设导致局部区域的生物群落受到一定破坏，但由于项目建设呈点状分布，不会对较大区域范围内的生态系统内部及系统之间交流传递产生明显不利影响，即对该区域的生态完整性不会产生明显不利影响。

G、边坡失稳影响分析

矿山边坡失稳的最大危害是诱发矿山地质灾害，危害人民生命财产安全。矿山开采后形成的边坡发生地质灾害的可能性大，但无重大敏感保护对象受威胁，造成的损失小，危险性中等。在采取一系列边坡稳定措施措施后，项目生产期及闭矿期的边坡稳定问题将会得到较好的解决。

⑥环境风险防范措施及环境影响结论

主要环境风险为采矿诱发滑坡的危险、临时堆置场的溃坝风险等。矿山开采过程中严格按照开发利用方案，采用台阶式从上至下分阶逐层放坡开采，严禁陡坡角作业；弃采区边坡采取一次性放坡处理，放坡后平整台阶，并对台阶进行绿化处理。对矿山开采形成的边坡进行巡查，及时清除边坡上的危石、浮石，排除险情。剥离表土和废石的排土场堆放高度不宜过高，且堆场四周用较大的块石做挡墙。沿临时排土场四周修建排水沟，并用遮雨布将剥离表土和废石覆盖。在放坡处理过程中，临时堆置场内表土和废石应分层压实，不得松散堆放，从而加强临时堆置场表土堆体自身稳定性。

（3）闭坑期

本项目随着矿区范围内矿石资源的枯竭，生产的停止，与其相关的各种产污环节将减弱或消失，区域环境质量将有所好转；对废弃地进行整治利用，覆土复耕，对因占地而造成的不利环境影响将逐渐消失；生产人员在闭矿后进入本业主所有的其他企业工作。

另外，本项目矿山闭矿后应严格按照《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求进行生态恢复与治理。项目在实施时，应严格按照土地复垦报告的相关要求进行。

四、总体结论

重庆市开州区宝金建材有限责任公司砖瓦用页岩矿山属于生态影响型项目。项目建设符合国家现行法律法规、相关产业政策、环保政策及重庆市矿产资源总体规划，选址合理。项目所在地环境质量较好，工程建设无重大环境制约因素。采取相应的环境保护措施后，工程建设所导致的生态破坏和环境污染等不利影响可得到一定程度的减缓或弥补，其影响环境可以承受，当地公众支持项目建设。从环境保护角度考虑，在建设方认真落实环评提出的环境保护措施后，该项目建设是可行的。

五、征求公众意见的范围及主要事项

征求意见范围：受本项目直接、间接影响的公众，首先包括项目范围内及周边的居民等；其他为关心本项目实施和环境保护的有关专业专家、相关主管部门等。

六、联系方式

建设单位：重庆市开州区宝金建材有限责任公司

联系人：李老师

联系电话：15310049599

E-mail：3307906218@qq.com

环境影响评价单位：重庆港力环保股份有限公司

联系人：霍工

电话：023-68089330

传真：023-68645011

E-mail：823621563@qq.com

七、公众提出意见的主要方式

公众如想进一步了解项目环境影响评价内容，可通过信函、传真、电子邮件、电话等方式向建设单位或环境影响评价单位索取环境影响报告书征求意见稿和公众意见表。时间自本公告发布之日起10个工作日内，即2019年12月26日至2020年1月9日。

重庆市开州区宝金建材有限责任公司

二〇一九年十二月二十六日

宝金建材矿山附件 公众参与问卷调查表.docx