大力推动教育均衡发展 让每个孩子都能上好学

汉丰一校学生书法展示（资料图片） 记者 李行行 摄

向学生宣传税法（资料图片） 记者 向章 摄

学生实训操作（资料图片） 记者 李艳 摄

学生制作泥塑（资料图片） 记者 李艳 摄

送教上门（资料图片） 记者 李艳 摄

政府工作报告摘要 

推动学前教育公益普惠发展，启动大丘幼儿园建设，提高幼儿园普惠率。推进义务教育优质均衡发展，巩固提升全国义务教育基本均衡区创建成果，加快建设歇马小学、明月小学，启动建设文峰小学、红光小学、大丘小学，努力消除城镇学校大班额。优质发展普通高中教育，启动特色示范高中创建，稳妥推进“新高考”改革。高水平办好职业教育，支持职教中心创建市级高水平中职学校，着力引进优质的高等职业教育学校和培训机构。分类发展民办教育，办好特殊教育。清理规范校外培训机构。加强教师队伍建设，探索推进校长职级制试点、校长教师交流轮岗，加快教育信息化与装备标准化建设。抓好教育资助、教育慈善，让每个孩子都有平等接受教育的机会。 

数说变化 

全区学前三年毛入园率88%，普惠率达95%。小学质量监测学生总分合格率达95.11%。中考700分以上高分段学生997人，比去年增加256人。高考重本上线2133人，比去年增加170人，其中清华北大上线7人，空飞招录8人。成功创建国家级示范校3所，命名区级体育艺术卫生特色示范学校24所。1名教师荣获重庆市总工会“五一劳动奖章”，1名教师被评为“重庆市教书育人楷模”，2名教师获第九届重庆市少先队辅导员职业技能大赛特等奖，1名学生获第三届全国“学宪法、讲宪法”高中组全国总冠军。 

近来年,我区教育系统不断加强党的建设和师资队伍建设，持续深化体制机制改革、优化区域校点布局等工作，让每个孩子都能上好学。

办人民满意的教育 学生有学上上好学 

2018年全区教育系统深入贯彻落实党的十九大精神，政治建设不断涌现新进展。我区坚持把党的政治建设放在首位，牢固树立“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”意识，持续推进党的十九大精神进教材、进课堂、进网络、进社团、进头脑，依托“三会一课”“支部主题党日”以及新时代讲习所，所有党员党的十九大精神培训不少于16学时。 

在正式党员3人以上的学校，按程序建立党组织；正式党员不足3人的学校，就近挂靠在周边学校党组织，统一开展组织生活。新建学校同步谋划党组织建设。推行把党支部（党小组）建立在年级组（学部）、学科组、教研组的模式，推动基层党建工作与业务工作的有机融合。优化基层组织设置，党组织建设水平有新提高。每年对中小学党组织书记实现全覆盖培训。 

同时，选派52名学校党组织书记参加教育部组织的中小学网络党校培训。在不同区域、不同学段培育28个党建示范点，促进规范化的党建工作以点带面、整体提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对党员教师提出“思想上领先、业务上领先、作风上领先”的“三领先”要求，组织党员老教师与年轻教师结对子，开展党员教师教学竞赛、建言献策等活动，100%的党员教师带头参与教育精准扶贫“五大行动”。全区中小学党组织书记对党建工作的重视程度明显提高，党建理论和业务水平明显提升。 

2018年新增公办建制园1所、附设园6所、普惠性民办园2所，取缔非法园3所、注销办园资格不达标幼儿园8所。认真开展第七个学前教育宣传月活动，组织召开规范幼儿园办园行为暨幼儿园食品卫生安全工作会，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。 

在义务教育均衡发展方面，巩固全国义务教育发展基本均衡区创建成果，严格落实减负提质和课程辅助活动，充分借助教学研讨、国培计划、“联挂帮”等渠道，深入开展结对帮扶交流，城乡学校校际差异逐步缩小。普通高中通过听推门课、汇报课和看教案、看笔记等方式开展“坐诊”式指导。稳妥推进高考综合改革，组织区内9所高完中管理干部赴山东潍坊考察学习高中提升策略和新高考改革经验。现代职业教育以市场需求为导向，停办巨龙职校特种养殖等专业，开设新兴产业专业4个。完成初创企业注册1个，与200家企业实现合作共育，成功吸引16家企业入校，带动吸纳45个初创企业和团队加入。与吉利集团、北京吉利学院签订三方合作培养协议，与对外友好协会签订中德护士交流合作项目培训基地协议。 

2018年落实全区989名残疾儿童入学工作，对无随班就读能力的438名残疾学生采取送教上门，确保适龄残疾儿童少年接受义务教育。努力提升特殊教育水平，指导特殊教育学校探索个别化教学，形成“特殊教育中的职业教育”和“残疾艺术特殊潜能开发”两大办学特色。 

加强师资队伍建设 深化体制机制改革 

区教委相关负责人表示，2019年将继续进一步加强师资队伍建设，力争在教师综合素质上有新提升。全区教育系统贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的十九大精神“五进”“不忘初心、牢记使命”“两学一做”等学习教育，用好28个党建工作示范点，以“十六字方针”规范党员发展。 

建立和完善优秀教育人才引进体系，严格中小学、幼儿园教师准入制度，进一步加强合格教师、骨干教师、学科带头人、名优教师、专家型教师培养，扎实开展各级各类培训，严格落实教师待遇，确保优秀教育人才招得进、留得住、教得好。深入推进中小学校长教师交流轮岗，初步建立、探索实施校长职级制度。建好用好名师工作室和名师工作坊，全面提升干部教师的业务能力和管理水平。营造浓厚的“阅读研究实践运用”氛围，强化师资队伍建设。 

2019年将继续进一步深化体制机制改革，力争在攻克顽瘴痼疾上有新突破。全区教育体系贯彻落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，积极探索新时代发展素质教育的新思路，构建德智体美劳全面培养的教育体系。推进民办学校分类管理改革，完善民办学校政策体系，推动民办教育健康发展；完善校外培训机构规范发展的工作机制，联合相关部门加大专项治理力度，进一步抓好民办教育培训机构的监督管理。推进招生制度改革，将重点高中招生指标的60%分配到农村初中学校，加大职业教育宣传力度，扩大中职毕业生升入高职专科和应用技术本科的规模，确保普职招生就读比例达到5.5:4.5，积极创造条件创建高职院校。持续推进学校课程改革，努力构建高效课堂，继续开展义务教育阶段学校教师课堂教学评价工作。 

优化区域校点布局 注重教育均衡发展 

2019年将继续坚持立德树人根本任务，构建中小幼一体化德育体系。认真开展《0—6岁儿童养育行为“负面清单”》实践论证和《推动幼小科学衔接，促进儿童健康成长》专题研讨并物化成果，加大公办园建设力度，力争学前教育三年毛入园率达90%、普惠覆盖率达96%。加快城乡义务教育一体化发展步伐，巩固均衡创建成果，坚持义务教育阶段“就近划片、免试入学”原则，杜绝新增“大班额”“超大班额”。提高高中阶段办学水平，积极开展新高考改革适应工作，深化产教融合、校企合作，着力打破人才培养“天花板”。持续抓好特殊教育、继续教育、老年教育、家庭教育、网络教育和民办教育，加快建设学习型社会。 

今年还力争在学校办学条件上有新改善，进一步优化区域校点布局。按人口流向规划布局相应规模和标准的中小学校、幼儿园，适度扩大城区及重点集镇中小学、幼儿园数量和容量。根据产业调整、城镇化进程、新区开发等因素导致的人口数量与分布的变化，把握节奏和时序，适时调整校点布局。依法落实城镇新建居住区配套学校建设，配足与城镇发展相适应的中小学校、幼儿园，确保配套校园建设与新城镇扩展建设项目同步规划、同步建设、同步交付使用，确保足够的学位供给，满足学生就近入学需要。认真落实中小学校建设标准，全面提高新建学校的建设水平，促进办学条件均衡发展，积极创建适合青少年德智体美劳全面发展的办学环境。加快在建项目建设进度，提高投资效益，优化建设程序。

（记者 向章）