生态监管与保护双管齐下 全区上半年生态环境良好

月潭公园（资料图片） 记者 叶娟 摄

滨湖公园跳舞的市民 通讯员 田浩 摄

花朵影印下的汉丰湖国家湿地公园一角 记者 熊程成 摄

干净整洁的乡村一角 记者 熊程成 摄

市民漫步在公园小道（资料图片） 记者 叶娟 摄

环境优美的住宅小区（资料图片） 记者 刘康 摄

蓝天白云下的开州城市一角（资料图片） 记者 刘康 摄

政府工作报告摘要

建立生态环境监管大数据平台，严格“三线一单”管控，建立完善区域、乡镇之间流域生态考核补偿机制。落实能源资源消耗总量和强度“双控”目标责任，强化党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度。抓好环保督察、卫片执法、土地例行督察反馈问题整改，巩固砂石开采加工专项整治成效，开展生态文明建设评价考核，积极回应群众对优美生态环境的关切。 

近年来，区委、区政府以持续改善环境质量为核心，认真贯彻落实国家“大气十条”“水十条”“土十条”及重庆市实施方案，印发了《重庆市开州区污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》；着力打好重点河流整治、汉丰湖水环境保护、饮水安全、国土绿化提升、自然保护区保护、城市生态修复六大战役；坚持“建、治、管、改”并举，努力补齐环保设施短板、解决突出环境问题、提升环境监管水平、完善充实体制机制，扎实推动污染防治攻坚重点工程建设，全区生态环境质量持续改善。 

今年1—5月，全流域水质监测7个控制断面（国控2个、市控3个、区控2个），除东坝溪出现1次Ⅳ类，其余断面均为Ⅱ或Ⅲ类，与去年同期相比，57.7%的监测断面水质优于去年同期、34.6%和去年同期持平、7.7%比去年同期略微下降。我区与云阳的横向生态补偿断面（即澎溪河养鹿断面）1—5月水质分别为Ⅱ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅲ类。城区饮用水源地水质达标率100%。截至目前城区空气质量优良天数155天，优良率达94%。 

加强领导 系统整改 

第一轮中央环保督察以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下以坚决的态度、严格的制度、有力的措施，扎实有效推动全区环境问题整改工作。 

区委、区政府高度重视，成立区整改领导小组，制定下发整改方案，并明确时间表、路线图，落实整改措施和具体任务。区委区政府领导，多次常态化奔赴一线调研督促整改进度，并现场实地监督指导。 

同时，根据问题整改需要，区委、区政府相继制定下发了《关于进一步推进自然保护地违法违规问题整改工作的通知》（开州府办发〔2019〕41号）、《整治污水偷排偷放行为专项行动方案》（开州府办发〔2019〕45号）《开州区2019年4月生态环境保护大排查大整治任务方案》（开州府办发[2019]56号）、《开州区2019年3—4月上级交办生态环境问题整改任务方案》（开州府办发[2019]55号）等文件，全面系统推进整改工作。 

通过整改工作，我区生态环境逐步变好。近日，一场暴雨后，仲夏的城区，天空呈现出别样的“开州蓝”。人们纷纷拿出手机记录这美景，并转发到朋友圈里，一时间“开州蓝”成为新晋网红词。 

紧盯问题 统筹调度 

今年以来，区整改领导小组建立了“一会一办一报一群一号”五大工作平台，对每项问题实施台账式、清单化管理，以“现场督战+座谈研究”等方式，每周、每月、每季度对整改情况进行分类调度，有针对性地加强指导督促，做到一件件落实，一项项销号。 

同时，集中交办绿盾行动、清废行动、专项督导等专项行动发现问题，层层压实整改责任，形成整改攻坚合力。此外，紧盯自然保护地、基础设施短板等督察反馈重难点问题，按照“一案一策”制定方案、细化措施、精准施策。 

通过精准化的整改，一系列重难点问题得以整改销号。截至目前，第一轮中央环保督察反馈的57项整改任务，2018年应完成50项，已整改48项。市级环保督察整改任务共80项，2018年应完成13项全部完成。2019年46项，已整改25项。市重点调度我区23个问题，已整改9个，正在推进14个。 

记者从区生态环境局了解到，该局将进一步提高政治站位，将深学笃用习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，并认真落实习近平总书记对中央生态环保督察的系列重要指示要求，以高度负责的态度，严肃认真对待中央生态环保督察迎检工作，切实做好统筹协调、指导督促和自身承担的整改工作。 

各负其责 齐抓共管 

今年以来，我区全面完成中央和市级环保督查整改任务，以更大的决心和力度加强对水和大气污染防治、饮用水水源保护、自然保护区等方面问题的整改工作，并纵深推进自然资源资产产权制度、生态环境保护综合行政执法体制等改革，深入实施环境信用评价，推动完善排污权和碳排放权交易制度，进一步加强生态环境损害赔偿工作。 

同时，研究制定我区生态保护与脱贫攻坚双赢实施办法，科学把握保护生态与保障民生的关系，实现生态保护与减贫脱贫双赢。 

“通过多年来在工作中总结的经验，我们不断完善各项规定机制，修订完善了《重庆市开州区环境保护工作责任规定》，以此明晰了生态环境保护工作履职的要求和边界，进一步夯实全区各级各部门各负其责、齐抓共管的攻坚格局。”区生态环境局负责人说。 

不断加强生态文明宣传教育，引导和鼓励公众主动参与生态环保工作，加快构建绿色文化新体系。 

如今，通过生态文明的宣传教育，我区涌现出许许多多的环境保护志愿者，他们人手一个黑色塑料袋，走到哪里就捡到哪里。 

7月2日这天，志愿者们一行22人，来到汉丰湖国家湿地公园，清理连日来随洪水冲刷下来的湖岸漂浮垃圾。当看到通过自己的劳动，逐渐干净的湖岸，志愿者们都露出了满意的笑容。同时，不少在现场游玩的市民也加入其中，一齐清理花坛、草丛的垃圾。 

双管齐下 效果明显 

进入夏季旅游旺季以来，我区汉丰湖国家湿地公园、刘伯承同志纪念馆、开州举子园等地迎来了一拨又一拨外来游客。他们惊叹“金开州”的飞速发展之余，又感叹起风景如画的生态环境。 

近年来，我区深入开展污水偷排偷放整治专项行动。全面落实第1号总河长令，常态化整治污水偷排、直排乱排行为，并统筹河长巡河和专项排查工作，摸清排污口数量和位置，做到“底数清、情况明”，然后分类制定整改措施，确保整改取得实效。 

“我们始终保持打击污水偷排、直排、乱排行为的高压态势，坚决打击环境违法行为。”区生态环境局负责人介绍。 

同时，聚焦关键领域打好重点战役。我区围绕重点流域水环境综合整治打好碧水保卫战，围绕扬尘污染、柴油汽车污染治理、涉气企业监管等重点工作打赢蓝天保卫战，围绕土壤污染修复保护、固危废管理等重点方面打好净土保卫战。以问题整改为抓手，加快建设完善一批环保基础设施，强化已有处理设施运维管理，补齐“欠账短板”，切实提升全区污染防治能力。 

通过全区上下的生态监管和生态保护、整改的双管齐下，我区的生态环境将会越来越好，更适宜居住。

（记者 熊程成）