推进生态保护高质量 建设山清水秀美丽开州

——专访区生态环境局行政审批科科长徐莉

滨湖城市美丽开州（资料图片）    记者 叶娟 摄

本报记者 熊程成 

区政府工作报告提出，要推进生态保护高质量。坚持学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，贯彻建、治、管、改四字方针，建设生态屏障、治理环境污染、加强环境监管、推进改革事项，大力实施生态产业提质工程，用生态建设留住绿水青山，把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山，努力建设长江经济带生态优先绿色发展示范区和生物多样性示范区。 

如何贯彻落实全区两会精神，做好全区生态环保工作？日前，记者专访了区生态环境局行政审批科科长徐莉。 

推进环境影响评价工作 

“环评是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。规划环评对于地区经济建设与生态保护以及污染防治工作具有非常积极的现实意义。”徐莉介绍，2018年以来，我区项目环评工作循序推进，共审批建设项目环评报告83个，涉及总投资355127.72万元，其中环保投资9912.78万元。 

此外，2018年完成了开州加工贸易梯度转移重点承接地平桥片区、开州平桥片区控制性详细规划环境影响跟踪评价等工作。完成了浦里新区长沙组团控制性详细规划环境影响评价工作，完成了浦里新区赵家组团控制性详细规划环境影响评价报告书的技术审核工作。临港组团的规划环评正有序开展。 

徐莉表示，在今后的工作中，区生态环境局将不断强化工业园区规划环评工作，切实推进城乡建设、交通、旅游等规划环境影响评价工作。同时，按国家和市级要求，积极推进重庆市长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作。 

严格环境准入制度 

徐莉介绍，因为我区地理位置相对受限，我区经济发展部门尤其是招商引资部门招商难度较大。为确保项目符合环保准入要求，把企业“引进来，留得住”，作为区招商项目前期论证的固定参与单位，他们将加大对拟引进的投资额大、对环境影响大的项目，在签订投资协议前，派人陪同相关部门招商人员实地到现场考察，收集分析相关数据资料，咨询相关环评专家。必要时请示市生态环境局环评处，对项目作出是否准入和环境影响的初步判断，提出加强环境保护的建设性意见建议，让企业少走弯路、降低风险，确保项目顺利实施。 

同时，区生态环境局将对入园企业认真落实环保主体责任书面告知制，每个项目在签订入园或投资框架协议前明确企业在开工建设前、建成投产前及竣工验收阶段的环境管理及审批要求。同时，结合改革要求，优化办事环节，提高服务效率，进一步缩短、压缩审批时间。 

此外，区生态环境局将进一步加强规划环境影响评价空间管制、总量管控和环境准入等政策要求，对不符合国家和重庆市产业政策、污染物不能达标排放、不满足环境功能区要求、无环境容量、政策法规规定需特殊保护的区域一律不予审批。强化规划环评和项目环评联动，实现经济发展与资源环境承载力相协调。 

深化“放管服”改革 

作为区生态环境局行政审批科科长，徐莉表示，将不断优化本科室办事流程，特别是推进行政许可标准化，编制行政许可事项服务指南，使办事群众对所有的审批流程及其它有关事项一清二楚，大大提高办事效率，提升服务质量。对于重点项目提前介入，主动做好跟踪服务；优化办事流程，缩短审批时间。 

面对环评、建管、排污许可工作改革力度空前的情况，徐莉表示，他们将结合“放管服”改革，适应新的工作要求，进一步转变工作作风，加强建设项目的服务和管理。主动与相关部门对接，及时掌握我区项目建设动态情况，根据项目环境管理要求，提前介入，加强对项目业主执行“环评”和”三同时”制度的跟踪、指导、督促、监管。