重庆日报客户端讯(记者 周尤)“目前，基层领导干部思想压力很大，对乡镇领导存在问责过严的现象。明明开会安排部署了，事情没做好，板子还是会打到身上。”

“大家要注意转变思想，很多工作不是开个会就完事了，如果缺乏跟踪监督问效，导致结果不好，甚至损害了群众利益，就是典型的履职不到位。”

近日，在綦江区召开的党风廉政现场工作会上，区委书记袁勤华回应了部分街镇党委书记对工作履职的一些质疑。而这些质疑，还要从一起在2010年发生的干部“懒政不作为”案件说起。

▲研究案情（綦江纪委监委供图）

缘由：一件解决不了的“小事”

▲接收信访摸牌线索（綦江纪委监委供图）

2017年12月，一封信访举报信出现在綦江区纪委第二纪检监察室主任金亚夫手中。

“村干部忙于换届竞选，不顾群众利益，现在大部分村民均没有得到农村土地房屋登记证…...”举报信中，该区永新镇建设村村民以集体的名义反映了该村一个所有村干部都“解决不了的小事”。

据反映，根据政策规定，2010年当地政府将村民房屋全部进行新一轮“确权”，此项工作本应在2011年底全面完成。然而那时，正值村居两委换届选举的关键时期，时任永新镇建设村党支部书记唐耀荣、村委会主任樊勤军、综治专干胡在初、计生专干丁世君、村会计帅光遥等5名村干部忙于竞选，将此事抛之脑后。

年复一年，产权证办理悬而未决，“罪魁祸首”正是那群忙于“个人事务”，而罔顾群众利益，身在其位不谋其政之人。

事关重大。被影响的群体总量有多大?涉及哪些干部?如果反映属实，将是一起影响非常恶劣的集体违纪行为。綦江区纪委书记贾如兴了解到问题线索后，第一时间向区委书记袁勤华进行了汇报。

“查，坚决查。一查到底，涉及哪些干部，当时有没有人反映，为什么时隔多年都没有解决，全部都要查得明明白白，一个都不能姑息。”得知此事后，袁勤华立马作出指示。

深挖： 147户产权至今未办

▲研究解决方案（綦江纪委监委供图）

不正之风，势不可长。为了回应群众期盼，区纪委随即展开走访调查。

村民张华(化名)是受害者之一。虽然他已经入住新房多年，但从法律意义上讲，这间200多平米的房屋，却不是他的。

“村干部都忙于竞选，哪有人管这个工作哟!都是听说要重新办，但是很多人的都没办下来，我也没过多问了。”在纪委的同志找他了解情况时，张华依稀记起了当年的情形。

不止如此，部分村民本想靠着自家的“祖屋”办理银行抵押贷款，做点小生意。可是这样的“无主房”，根本贷不了款。

事实上，在2010年9月新一轮农村土地房屋登记发证工作中，村民就纷纷响应号召，向村党支部上交了自家《农村房屋产权证》，共计224户。但直到该项工作本该全面完成的2011年底，该村也只办理了77户。

“一直到今年3月，时隔8年仍有147户符合办理条件的村民未得到《产权证》!” 案件审理室主任帅育强说起这起典型案例十分愤怒。“村干部本应是基层群众接触最多、最信赖的群体，他们却对村民的申报压着不办、申报材料不全不告知，甚至交了材料拒绝接收，硬生生让符合条件的村民错过了办证时间。”

问责：自上而下一个不少

▲走访调查（綦江纪委监委供图）

真相渐渐浮出水面。

通过走访询问，大家都直指一个事实：建设村村干部慵懒散拖，导致大量村民产权证至今没有着落。而时任永新镇的分管领导、国土所所长、驻村干部等人，也分别承担了“新一轮农村土地房屋登记发证工作领导小组”副组长职务，且负责具体事务，他们虽然在会议上及工作中有安排有部署，但督促检查落实却不到位。

“领导干部的职责不仅仅是布置工作，更多的是要沉下心、沉下身去监督工作开展情况，切实担负起职责。”一想到这么多群众利益受损，袁勤华当下指示，涉及到问题的干部一律严肃处理。

经查实，时任永新镇副镇长张光伦承担建设村挂村领导工作，未及时发现掌握房产证办证工作推进情况，时任该镇国土资源管理所所长胡中伟发现了办证情况差，却未采取有效措施，督促检查不力;村干部唐耀荣、樊勤军、胡在初等人未认真履行职责，上述责任人分别给予了撤销党内职务、党内严重警告等处分。

“你们看，就拿这起干部懒政案例来说，永新镇镇长王健为什么会被责令向区委作书面检查呢?”袁勤华意味深长地解释道，王健身为当时的领导小组负责人，虽然做了强调部署，但这么长时间没发现问题，明显对基层严峻形势估计不够，督促过问不足，没有尽到职责。

“以前对工作思考不够，总觉得做了开会部署就可以了。现在我更明白了身在其位谋其政的道理，履职却没尽责，损害的还是政府在群众心中的形象和权威……” 永新镇党委书记张光强心服口服地表示，涉及建设村案件的11名镇村级干部，理应严肃处理，镇党委将进一步督促基层干部加强对工作过程的有效监管，杜绝类似情况再次发生。

阔别8年，清风徐来。目前，永新镇已完成对该批“被耽误办证”房屋的清理，并落实专人进行产权“补办”。不久，这批符合要求的房屋都将拥有自己的合法“身份证”。