区工商分局开展政策宣传

本报记者 向萍 文/图

核心提示

近年来，区工商分局积极落实简政放权要求，围绕“放管服”改革持续发力，深化商事登记制度改革，完善监管机制，提升服务效能，有效促进全区市场主体持续向好发展。截至目前，全区市场主体总量达71483户，注册资本总额达542亿元，带动就业达27万人。 

推行便利化改革，市民办事不跑“冤枉路”

“太快了，我还以为要跑好多趟。”日前，家住谭家镇锦竹村的种植户邱宗恒，拿着刚办理下来的营业执照连声称赞说，现在办事程序简单，不耗时不误工。

这是区工商分局不断深化商事制度改革后的一个场景。

近年来，区工商分局推进落实注册资本登记认缴登记制，除法律法规规定的14类公司外，均实行认缴登记制度，取消公司最低注册资本限制、股东货币出资比例限制、首次出资额和出资期限等限制。推进“先照后证”改革，对国务院调整的218项后置许可的市场主体先颁发营业执照，再引导其办理相关后置许可证，降低市场主体的筹建成本和准入门槛，同时严格履行“双告知、一承诺”职责。目前，全区“先照后证”登记市场主体9040户，签订承诺书8387份。

区工商分局持续推进工商登记便利化改革，推行“十证合一、一照一码”登记制度改革，实现一个窗口、一套资料办理业务，提交材料由17份整合为7份，整体办理时间由11个工作日缩短至1—3个工作日。目前，已累计发放“一照一码”营业执照29325份。

同时，区工商分局依托重庆市网上行政审批平台，积极推进网上行政审批改革，打通信息壁垒，实现工商登记信息同其它部门信息共享。目前，名称核准、设立登记等6项工商审批事项同步到网上审批平台，通过重庆市网上审批平台实现工商行政审批率达100%。

推进注册登记全程电子化改革，实现线上办理名称核准、设立登记、变更登记、注销登记全部业务，有效提升便利化登记，实现“足不出户”办理业务。目前，全区通过全程电子化登记的企业有231户。完善市场主体退出机制，推行企业、个体工商户简易注销。目前，全区已有8621户个体工商户办理简易注销，69户内资企业办理简易注销。

“现在办事方便，不跑冤枉路了。”个体户张均感叹地说。　 

实施大数据监管，构建公平有序市场环境

区工商分局注重基础数据收集，不断推进年报信息公示工作，通过发放宣传资料、电话督促、短信提示、上门指导、媒体宣传等多种方式，全面推动个体工商户、企业年报公示工作。同时，强化企业信用信息归集，积极搭建信用“一张网”格局，争取区政府出台《关于进一步加强企业诚信信息数据归集有关事项的通知》，将全区34个政府职能部门在履职中产生的行政许可、行政处罚、行政表彰等10类涉企信息纳入归集范围，明确信用信息归集工作责任。

据统计，去年以来，区工商分局向区食药监分局、区畜牧兽医局、区地税局等单位归集企业信用信息数据6000余条，整理对比上报5500条，其中不良信息450余条。抓好行政处罚信息公示，定期对行政处罚案件进行清理，确保按时按要求进行公示。目前，已公示行政处罚案件信息122条，公示率100%。

同时，运用大数据有效提高工作成效，开展审慎登记，利用登记业务系统设置入市警示，对投资类、房地产、钢铁、煤炭等产能过剩和高风险行业实行准入限制，严防经济风险和社会风险，对涉嫌从事非法金融活动的13家企业及12个人设限，限制其办理新设、变更、注销等登记事项。定期对市场主体发展情况进行分析，对突发性增长异常的行业、区域进行重点关注，强化事前预警。强化数据智能运用，定期对消费投诉举报、违法举报、情报信息系统等数据进行汇总分析，有针对性地开展专项整治，净化市场环境。

去年以来，区工商分局开展了房地产中介、金融广告、培训机构、体验式营销、二手车市场等专项整治，积极推进“双随机、一公开”综合抽查，依法将弄虚作假的企业列入经营异常名录，实施信用惩戒。2017年，共抽查市场主体1837户，出动执法人员600余人次，214户市场主体由于失联被列入异常名录。 

创新窗口服务，打通服务群众“最后一公里”

日前，区工商分局干部带领辖区部分企业干部职工，来到汉丰街道高市村贫困户程亮家，开展“多肉植物爱心购”活动。同时，工商干部还为程亮出谋划策，从宣传到营销积极支招，当好微企发展“帮手”。

这是区工商分局助力帮扶贫困户发展产业的暖人画面。

近年来，区工商分局不断创新窗口服务，打通服务群众“最后一公里”，用真心真情真意服务基层。推行网上办、马上办、随地办、辅导办“四办”服务机制，实施“随地办”，改革属地管辖登记模式，将个体工商户的名称预先核准、设立、变更和注销登记，纳入随地办范围，申请人可自主选择到本区任一工商所登记窗口办理注册登记业务，极大地方便了办事群众。

同时，区工商分局实施“容缺登记”服务，即允许企业在办理登记业务时缺少登记要件，待企业方便之时再补齐相应材料；加大基层建设，完善基层工商窗口硬件配置，提升服务水平。

“我们竭力推行‘保姆式’服务，助力地方经济发展。”区工商分局相关负责人表示。 

市民心声

“办事快了，跑路少了，帮扶多了”

几年前，郭芳琴是一名返乡创业的大学生，如今已是重庆绿莱生物科技有限公司的老总。“现在，公司的良性发展，离不开各级政府、部门的大力支持与帮助。”谈起这几年公司的发展，她深有感触。

郭芳琴说，如今办事方便快捷，手续简化，用不着事事亲历前行，不少工作可在网上进行，既节省了时间，又减少了企业办事成本。

据悉，近年来，区工商分局通过落实微型企业创业补助和微型企业后续扶持补助政策，不断加强扶持力度，2017年来兑现创业补助、后扶补助、代账补助、入园补助等共计329万元。同时，积极打造厚坝特色微企村、赵家微企园、电商孵化园三大微企园，促进微型企业抱团发展。出台微型企业提质奖励政策，引领一批具有核心竞争力的微企发挥示范作用，激发全区微企干事热情。实施培训帮扶，组织56户微企参加北京大学、重庆大学、西南财经大学等提质培训，开展自主培训3期，189人参训，真正为地方经济发展助力。