摘要：水是开州这座城市的血脉，水是开州这座城市的灵魂。保护好一条条河流，让河水长清；保护好波光粼粼的汉丰湖，让美景永驻，是区委、区政府近些年不懈努力的目标和追求。

记者 郭小勇    

三峡筑坝，老城全淹全迁，一座全新的开州城拔地而起。

新城紧邻汉丰湖，依山傍水，环境优美，是一个因水而生、因水而兴的宜居滨湖“水城”。

水是开州这座城市的血脉，水是开州这座城市的灵魂。保护好一条条河流，让河水长清；保护好波光粼粼的汉丰湖，让美景永驻，是区委、区政府近些年不懈努力的目标和追求。 

每条河流都设置河长

每天早晚，不管多忙，临江镇应天村村支书白兴桥都要到流经他们村的全德桥河走走看看。哪里有垃圾，他及时清除；哪个村民向河里乱倒乱扔，他及时制止……因为他现在有一个新身份——全德桥河河段长，让河水干净清澈是他的职责所在。

“别看现在河水这么清澈，以前可不是这样。”白兴桥告诉记者，以前河里垃圾多，特别是大雨河水退后，河道两边树上挂满白色垃圾，太阳一晒臭烘烘的。推行河长制后，这种情况得到改善。

今年5月4日，按照中央和市级要求，区委办公室、区政府办公室印发了《全面推进河长制工作方案》，确定流域面积500平方公里以上的4条重要河流和大型、中型、小（一）型水库共23座水库为区级河库，其余河流及155座小（二）型水库为镇乡街道级河库。区级河（库）长按“2+4”体系设置，区级党政主要领导任区总河长，分管水利、环保的4名领导任副总河长。镇乡街道级河（库）长按“2+X”设置，属地镇乡街道党政主要领导担任辖区河段长，村（社区）负责人担任村（社区）级河段长。

截至目前，全区区、镇乡街道、村（社区）三级河长组织体系全面建立，三级河库长有1393人，其中区级河（库）长6人，镇乡街道河长206人，村级河段长862人；镇乡级库长133人，村级库长186人，实现了每条河流都有“管家”。 

“四治”并举保护河库环境

水环境治理是一项复杂的系统工程。近年来，我区坚持源头治理和重点整治相结合，推动水域、陆地共同发力，着力开展治污、治脏、治乱、治浑“四治”工作，确保实现“河畅、水清、坡绿、岸美”的目标。

在治污方面，我区强化城乡生活污水治理，先后实施了安康、平桥、中吉片区雨污管网综合整治二期工程以及南山东路污水管网整治。强化城镇污水管网维护与建设，完成了城区二级污水管道排查80公里，疏通污水管道8.9公里。正在开展镇东、丰乐片区一级污水干管升级改造和郭家、敦好、白鹤等干管延伸工程，以及郭家、竹溪、镇安三个集镇的雨污分流改造工程。加强农业面源污染治理，完成测土配方推广7万亩，占年度目标任务的70%。加强畜禽污染治理，已完成2.29万头生猪当量治理，占年度目标任务的62%。完成了中央环保督察需整改完善环保配套设施的19家规模养殖场中的13家环保配套设施整治，占年度目标任务的68.4%。

在治脏方面，我区加大农村生活垃圾、农用“三膜”、农业物资废弃物等回收力度，完善农村污染物回收长效管理机制，积极引导农民养成良好的卫生保洁习惯。加大辖区河流、汉丰湖水面清漂力度，有效保证水域环境清洁卫生。完成40个镇乡街道17400个垃圾桶和146辆各型垃圾车配置任务，由各镇乡街道负责将垃圾运输到区生活垃圾焚烧发电厂进行集中处理，农村生活垃圾收集率、无害化处置率均超过80%。

在治乱方面，我区启动全区流域面积50平方公里以上河流1450千米重要河段岸线和63座小（二）型以上水库的划界工作；安装完成水功能区标志牌23处；加强涉河建设项目管理，建立部门联合审查机制，严格执行涉河建设项目、入河排污口审查审批制度；完成汉丰湖岸22个排污口整治；组织开展了长江入河排污口专项核查；进一步加强了河道采砂管理，对河道采砂审批做“减法”，暂缓审批河道砂石资源行政许可，让河道休养生息。

在治浑方面，我区结合实际情况，加快河库生态屏障区及重要支流造林绿化建设和水土流失治理进度，提出了江、东、浦三条主要河流生态治理方案，制定全区湿地修复与保护方案，不断完善湿地保护体系。完成《重庆市开州区2017年国家水土保持重点工程锅尖沟小流域实施方案》编制并通过专家评审。启动了农村小水电站生态下泄工程措施建设及生态流量监测设备安装工作，督促各小水电站下泄坝上径流量的10%生态基流，确保河流生态健康。

治和管同时用力同时推进

山清、水净、环境好，这是很多人都期盼的理想宜居之地，而开州正是这样的一个地方。

这些年，我区严格落实“面上保护、点上开发”要求，以生态红线、水环境质量控制红线和耕地、水、森林等资源红线为前提，将全区划分为环湖城市功能区、浦里特色工业区、江里现代农业区、东里生态保护区“四个功能区域”，引导各功能区域聚焦主业、分工协作，加快形成各区域优势互补、协调发展格局。

以贯彻落实“大气十条”“水十条”“土十条”为统揽，深入实施蓝天、碧水、宁静、绿地、田园“环保五大行动”，分年度制定改善森林生态、农业生态、城市生态和水生态工作方案，推动生态建设、保护与修复。森林生态、农业生态、城镇生态、水生态得到持续有效改善。

按照“山水林田湖”生命共同体的理念，围绕汉丰湖湿地保护恢复、湿地公园建设与城市人居环境质量优化协同共生这一目标，探索创建湿地建设景观基塘、多带缓冲、修复优化、协同共生“四大模式”。汉丰湖国家湿地公园成为全国21个重点建设国家湿地公园之一，荣获首批重庆市“最美森林氧吧”称号。

与此同时，我区还严格产业发展准入政策，坚持执行“四个一律”刚性规定，加强环境影响评价和环保“三同时”管理，从严审查各类项目，控制各类新增污染源。建立区政府、区级部门、镇乡街道和村（社区）四级环境监管网格化管理体系，实行定人员、定职责、定任务，各负其责、齐抓共管，形成横向到边、纵向到底的执法监管网络工作格局。建立健全污染投诉的领导接访机制、信息反馈机制、部门联动联办机制，坚持24小时值班制度。建立环保与公安、法院、检察院的联动机制，加大各类环境违法犯罪行为查处力度。

治和管同时用力、同时推进，为全区环境改善奠定了坚实基础。开州，一幅山水城相融的美丽画卷正徐徐展开。