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叙和谈判进展缓慢戏中有戏

转载 2016/03/22 04:48:38 发布 IP属地:未知 来源:文汇报 作者:本站 173 阅读 0 评论 0 点赞

刚刚恢复的有关叙利亚问题的日内瓦会议已进行了多日,但会议并未取得明显的进展。一些局外人认为,叙和的要害是巴沙尔·阿萨德总统下台,只要这个问题解决,谈判也就迎刃而解了。其实,问题远不像想象的那么简单。

早在今年1月26日,美国国务卿克里就与俄外长拉夫罗夫达成协议,同意今年3月举行的日内瓦叙和会议允许叙反对派有两个代表团参加,这就使得参加此次和谈的叙反对派分成了沙特支持方和俄罗斯支持方,而这两支队伍的政治诉求并不相同。

美国之所以同意俄罗斯支持的反对派参会,这里面大有文章。虽然美国为了叙和问题尽快解决需要向俄做出必要的让步,但实际上更体现出美国对沙特支持的叙反对派代表团的严重不信任。沙特支持的反对派代表着数百个叙反对派武装,鱼龙混杂,不少成员与“基地”组织分支———叙“支持阵线”有说不清的暧昧关系,甚至还有个别组织与“伊斯兰国”暗通款曲。因此美国有意邀请俄罗斯支持的反对派代表团来制衡他们,不能让有涉恐嫌疑的反对派组织主导或影响和谈进程。对于俄罗斯而言,有了其支持的反对派组织,就更容易使得最终达成的叙和协议有利于本方利益,不至于太过打击阿萨德总统,叙政府方面接受起来也比较容易。目前叙和谈判进程缓慢的原因中,不仅有叙政府与反对派之间的严重对立,也有反对派内部的诉求不一致。

而此时,被排斥在叙和进程之外的叙利亚库尔德武装一方面也要求成为单独的反对派谈判方,即成为“第三支”叙反对派代表团,另一方面又极力主张今后的叙政体应采取联邦制,而且不待与各方商议,就“擅自”宣布自己控制的叙北部和东北部部分库尔德人聚集区“实行高度自治”。美方对此极为不爽。白宫已明确表示不承认、不支持,但美方并不支持土耳其、沙特等国剿灭叙库武装的计划,因为对于美国来说,叙库武装是反恐战场上最具战斗力的武装,迄今美俄均在提供大量的军事装备支援叙库。


今后的叙和谈判需要达成多方一致。首先是美俄一致,美国和俄罗斯能否在关键问题上达成共识是叙和进程能否取得进展的最关键因素;其次是美俄能否说服各自的盟友,即美国能否说服沙特、土耳其接受美俄今后可能提出的叙和解方案,俄能否促使伊朗和阿萨德政府在叙和问题上与俄保持一致;再者,叙利亚政府和反对派之间能否形成妥协,叙利亚各个反对派之间能否形成妥协;最后,叙库组织及其武装的政治诉求能否得到满足等。如果上述条件均能满足,则叙和进程有可能加快,反之则将经历漫长和反复的过程。俄罗斯总统普京最近说,如果需要,俄罗斯的军事力量将在数小时内重返叙利亚,这也是敲打叙反对派,不要想趁着俄军撤叙而趁机反扑,同样,俄支持的叙反对派参加和谈,意在迫使阿萨德政府在谈判中做出让步,并在警告叙:“不要连我的话你都不听了。”总之,叙和进程充满着“戏中戏”。

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